行政管理学(黑大精品课)16.pptVIP

第十六章 行政发展 行政发展是行政主体活动所追求的目标。行政发展是一个复杂的过程，它追求的是一个国家在特定社会环境中实现政治、经济、文化、教育、科技、社会各方面的协调共进。行政发展是一种伦理价值判断与现实的统一。 本章要点； 行政发展的涵义及特征 行政发展的动因、内容和原则 中国的行政发展 第一节 行政发展的涵义及特征 本节要点： 行政发展的涵义 行政发展的特征 一、行政发展的涵义 所谓行政发展是指各国政府为满足本国经济与社会发展的需要而采用科学方法，改革与健全行政体制及制度，调整行政活动方式和行政关系，提高行政效能，以促进本国政治、经济、文化、社会各领域协调发展的行政活动过程。 上述行政发展的定义有如下的内涵： １．行政发展的前提是满足本国政治、经济与社会发展的需要。 ２．行政发展的基本方式是以科学的方法来改革与完善行政体制、制度及行政方法与行政关系。 ３．行政发展的目的是提高行政效能。 ４．行政发展的本质是促使、推动本国的政治、经济、文化、社会不断协调，全面发展，从而加速本国现代化的进程。 二、行政发展的特征 1．行政发展的进步性。 2．行政发展的目的性。 3．行政发展的整体性。 4．行政发展的现实性。 5．行政发展的多样性。 第二节 行政发展的动因、内容及原则 本节要点： 行政发展的动因 行政发展的内容 行政发展的原则 一、行政发展的动因 １．行政发展的外部动因。 ２．行政发展的内部动因。 ３．行政发展的主体动因。 ４．行政发展的综合动因  二、行政发展的内容 １．行政体制的改革与发展 ２．行政组织结构的变革与发展 ３．行政主体的变革与发展 作为行政主体的人的发展表现在三个方面： 首先，人的观念的发展。 其次，人的行为的改造。 再次，人与制度的平衡发展。 三 行政发展的原则 １．良性循环原则。 ２．连续性发展原则。 ３．适度发展原则。 ４．稳定发展原则。 ５．理论先行原则。 ? 本节要点： 行政发展的本土化 行政发展的现代化 一、中国行政发展的本土化 要建立具有中国特色的行政理论体系，要从共时与历时两个角度深入了解中国行政现实 。 第三节 中国的行政发展