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论地铁通信中的风险管理 作者：张海勇 单位：中铁三局电务公司南京地铁通信项目部 电话:摘要 近年来，随着我国城市化水平的不断提高，城市轨道交通进入了空前发展的时期。据统计，全国48个百万人口以上的大城市中已有30多个城市开展了城市轨道交通的施工或规划；已建成通车的有北京、上海、广州、深圳、武汉、天津、大连等多个城市的多条线路。 地铁建设的快速发展使得项目管理在该领域的重要性日益显现出来。而地铁通信较于传统的项目工程管理诸如建筑工程、安装工程等要承担更大的风险。一是子系统多，进度管理复杂；二是与其他单位交叉作业冲突多，协调量大；三是项目外的风险因素多，难以预测。为使工程项目的施工能够协调、高效地运行，必须对可能遇到的各类风险做出预测和分析，并加强风险管理以保障工程项目的顺利完工 关键字：地铁通信 项目管理 风险管理 第一章 绪论 1.1研究背景及意义 地铁通信集成项目是极其复杂的系统工程，其规模庞大，资源投入巨大，自然条件和技术条件复杂，建设周期长，不确定性因素繁多，致使施工过程充满风险、管理工作相当复杂。为使工程项目的施工能够协调、高效地运行，必须对可能遇到的各类风险做出预测和分析，并加强风险管理以保障工程项目的顺利完工。 本文即研究在地铁通信集成项目实施过程中可能遇到的风险及应对措施。 1.2 研究方法 本文主要采用理论与应用相结合的研究体系，重在应用部分。通过研究地铁通信集成项目建设的实践规律，探索项目风险管理理论、工具、方法在地铁通信集成项目整体管理中的具体应用及效果。 第二章 地铁通信项目的风险管理 由于地铁通信工程是一个多目标的复杂系统工程，工程涉及面广、技术复杂、施工难度大，工期十分紧张，进度、投资、质量与资源管理很难协调。地铁通信项目是典型的通信集成项目，其中涉及到业主方、监理、总包方、土建分包单位、设计院、电源设备提供商、传输设备提供商、广播设备提供商、时钟设备提供商、信号设备提供商、施工安装单位和专业公司〔监理）等多家单位，为了在预定的时间内完成目标项目的完成，而在一起合作。由于这么多家单位同时交叉完成各自的子项目，之间还需要配合，所以整个项目的实施难度大、项目风险高。 地铁通信集成项目存在的主要问题是：设计图纸的实施及修改（根据工程实际情况〕、各设备提供商的产品配合兼容、各单位施工进度的配合，如土建机房完成后，才能进行电源设备调试、然后是传输设备调试、然后是各业务提供商（广播、时钟、信号）的设备调试、不同站点间的施工配合。为了在预定的时间完工, 这些环节都是交叉进行，每个环节都存在其不确定性，所以也带来了项目管理的难度和风险。 2．1施工当中常见的不确定因素 在地铁通信集成项目的建设过程中，存在众多的不确定因素。这些不确定因素影响最终都反映在对进度、质量、成本和安全上。即可能导致进度的拖延；出现质量问题或达不到合同要求的质量水平；发生安全事故可能是人员伤亡，也有可能是财产的直接损失。所有的一切又都反映在成本的额外增加，经济效益的低下。进度的拖延，要增加赶工费、工程不能按期完工而受罚；质量问题的返工、处理也要额外支付，还要影响进度；安全事故导致的人身伤亡需要对有关人员进行补偿，财产的损失更是直接的损失，出现伤亡往往又影响工人的情绪，进而影响效率，处理事故也需时间，停工检查是必要的。这一切都最终反映在成本的增加上。 通过表2-1可见，地铁通信集成项目的可能存在的风险事件种类繁多，防不胜防，所以显得项目风险管理更为重要。 项目外风险 自然风险 恶劣气候条件 洪水、严寒、台风、地震、暴雨、不明的水文气象条件等不可抗力对施工的影晌 恶劣现场条件 现场狭窄，施工用水用电供应不稳定，现场水位较高， 地基较弱，发生扰民等问题 恶劣的地理位置 工程地点是否偏僻，交通十分不便利，以至于供料、设备进场不方便，或地点在闹市中心，材料运输、设备进出场非常困难 经济风险 经济动荡 通货膨胀或紧缩、市场动荡，社会各种摊派和征费的变化，材料价格上涨，资金短缺 社会风险 社会动荡 社会出现异常条件如非典之类的影晌 政府干预 政府或主管部门对工程项目干预太多，指挥不当 政策法规 建设体制，政策法规发生变化或不合理 项目内风险 技术风险 设计风险 设计内容不全，设计缺陷、错误和遗漏，规范不恰当、未考虑地质条件、未考虑施工可能性等 施工技术风险 施工工艺落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术、新方案的失败，未考虑场地情况等 检测技术风险 工程质量检测、监测技术手段不先进、不科学造成工程验收未达到规定 非技术风险 施工管理协调风险 承包方整合工程施工生产要素不得力、不及时，对分包队伍及所有参与施工的各分包组织协调