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环境成本内在化作为贸易与环境冲突的协调途径 2010-1-26 22:24:41 来源:论文之家 作者:方少林 核心提示:【关键词】 制约因素 环境成本内在化 影响 【摘要】 环境成本内在化对于发展中国家来说仍然是必要的。环境成本内在化作为贸易与环境冲突的协调途径，其内在化的过程受到各种因素的影响，是一个动态的、复杂的过程。... 【关键词】 制约因素 环境成本内在化 影响 【摘要】 环境成本内在化对于发展中国家来说仍然是必要的。环境成本内在化作为贸易与环境冲突的协调途径，其内在化的过程受到各种因素的影响，是一个动态的、复杂的过程。它克服了资源的稀缺性，并形成一种可持续性发展的良性循环,同时也有利于广大发展中国家按照环境规则的要求参与国际分工，获取持久的国际贸易利益，从而谋求自身在国际贸易中的地位与作用。 一、贸易与环境的协调途径 随着环境保护日益得到重视，贸易与环境之间的关系问题越来越突出，环境问题已成为当代国际贸易的重大议题。在贸易自由化理论中，不论是比较优势理论，还是要素禀赋理论，都没有把环境资源作为一种独立的要素禀赋加以考虑。按照这些理论，表面上看发达国家和发展中国家均通过国际分工和国际贸易取得了所谓的比较经济利益，实际上，发展中国家往往要为此付出巨大的生态环境代价。显然这些代价远非既得经济利益所能弥补的，而且还可能会给全球带来可怕的环境灾难。从某种意义上讲，这些理论本身还为发达国家向发展中国家通过贸易渠道转移高耗能、高耗材、高污染产业提供了理论依据。 当前，以传统的国际分工理论为基础所形成的国际分工和国际贸易格局对广大发展中国家来说是不公平、不合理的，是不利于国际经济可持续发展的。这种认识上的转变要求我们广大发展中国家和地区必须将自身的要素稟赋优势与环境保护结合起来，以环境规则为基础，重新审视自身的比较竞争优势，积极推动建立新的国际分工体系，以获取持久的国际贸易利益，从而谋求自身在国际贸易中的地位与作用。 可见，要解决好国家贸易中的环境问题，国际分工格局和国际贸易价格就必须充分反映环境资源的稀缺性，在产品成本中体现出环境这一要素稟赋的价格，即必须充分考虑环境成本，将环境成本内在化。 二、环境成本内在化的途径及其制约因素 环境成本内在化在经济学上有其特定的含义，是指对环境外部成本进行估价并将它们内化到生产和消费商品与服务的成本中，从而体现资源的稀缺性，消除其外部性，并形成一种可持续性发展的良性循环。 环境资源是有价的，但是如何确定环境资源的价格是一个非常复杂的问题。有的环境资源价格比较容易确定，如煤、石油等矿产资源；而有的环境资源，如空气、水、森林等的价格就很难确定。而且由于技术和产业自然性质的原因以及政策原因，环境成本占所有产品的投资的比例也大小不一。再者，环境质量认定的标准随经济发展以及生活水平的提高而逐渐上升。因此我们很难用一种标准来衡量环境成本。 围绕环境成本内在化，庇古和科斯先后提出了两种不同的思路：庇古认为应该借助政府力量征收“排污税”。但是政府要确定最优的排污税税额很困难。科斯认为，借助市场机制由政府实行总量控制和排污许可证制度。这种依赖市场机制来发生作用的方法，更具有持续性的激励作用，并具有公平性。但这种思路是以产权界定为前提的，因为产权不清晰，每个人都可以使用环境资产而不付费，仍然还是存在环境成本外在化的问题。而产权界定是有成本的，有些环境产权的界定成本非常高，甚至很难界定其产权，如空气、河流和类似资源的产权确定。 三、环境成本内在化对南北贸易关系的影响分析 1、环境标准的差异导致环境成本内在化的程度不同，对出口产业竞争力的影响也不同。理论上来说，环境标准的高低影响到生产成本中环境成本的高低，对产品的竞争力有一定的影响，据OECD（1997年）的一份研究报告显示：直接环境成本占生产成本的比例为1%～5%。在美国，对全部工业来说，环境成本占生产成本的比例平均为1%，污染程度最大的工业的比例约为5%，而对于经济并不富裕的广大发展中国家，特别是最不发达国家来说，由于其环境标准低，环境成本占产品的成本应该更低。假设发展中国家的环境标准是发达国家的1/2，以发展中国家的标准来衡量发达国家的环境成本，则发达国家工业的成本劣势只占生产成本的0.5%左右，污染最为严重的工业也只占2.5%。而其他因素对比较优势的影响很容易超过环境标准对比较优势的影响。 也就是说，对于发达国家来说，环境成本内在化中由于环境标准的存在，从而对产品价格的影响或者说是对产品比较优势的影响并不是想象中那么严重。1%～5%的成本劣势并不能根本的改变传统的比较优势模式。但是对于发展中国家来说，如果以发达国家的环境标准来衡量发展中国家的环境成本，1%～5%的额外成本对处于竞争激烈的国际市场中的企业来说是比较高的。