精品参考中国信息协会专题咨询报告课题组工作汇报.docVIP

中国信息协会专题咨询报告课题组工作汇报 中国信息协会常务副会长 胡小明 2004年10月，中国信息协会正式接受国家发改委高科技司的委托，承接了国民经济和社会发展信息化“十一五”专项规划的专题咨询报告的任务（以下简称“专题咨询报告”）。协会领导十分重视这项任务，由卢时彻会长亲自出任领导小组组长，并指派胡小明副会长组织信息协会及国家信息中心的一些研究人员参加的12人的课题小组来承担此项工作的组织管理及部分研究工作。 本项专题咨询报告共有13个课题，分别由12家单位承担，中国信息协会除负责总项目的组织管理外，还承担两个专题的研究。协会课题组为确保课题研究的质量，对课题承担单位进行了十分认真地挑选，力求请国内第一流的机构，第一流的专家来承担此项任务。课题组要求报告应由主要负责人执笔，对每一课题均安排有固定联系人，以加强研究过程中的沟通，及时传达发改委高科技司对专题报告的要求。为使课题的研究更加深入，观点更全面，对于每一课题，我们先后两次邀请相应行业的专家来对研究的中间结果提出修改建议，并将这些建议反馈给研究单位，以便进行改进，这种做法也受到了课题研究者的好评，一流专家认真的书面评审对于提高结果的质量起到了积极的作用。最后，课题组按照“资料准确、分析深入、有所创新”三条标准组织了对研究结果的质量评分。 全部课题的研究工作已于2004年12月底结束，大多数课题的研究都达到了极高的水平，现将这些研究成果的部分重点内容做一个介绍。 本专题咨询报告的13个课题分成社会信息化、产业信息化、信息产业及信息化理论三个部分，现按三部分分述如下： 一、社会信息化 1、《城市信息化》由上海社会科学院部门经济研究所承担，葛伟民执笔。研究报告指出了城市信息化的四大内容：网络与资源建设、城市管理改进、社区信息化、产业与经济发展；报告分析了“十五”期间信息化的成绩与存在的问题，提出了“十一五”期间的重点建议，如电子政务建设、社区信息化、城市管理系统、产业集聚区与产业链信息化建设及大都市示范系统。 2、《教育信息化》由中国人民大学信息学院承担，陈禹教授任组长。报告认真讨论了教育信息化的概念与意义，并进行教育信息化的国内外对比，提出了“十一五”期间七项重点工作建议：CERNET与教育电视网的完善，数字图书馆、精品课程建设、面向农村的远程教育、公共教育、师资建设、教育电子政务。 3、《卫生信息化》由卫生部统计信息中心承担，中心副主任、高工王才有执笔。报告着重讨论了公共卫生信息化建设与医疗服务信息化建设，报告认为卫生信息化是我国亟待加强的领域，首先要在组织领导上加强，要加快卫生信息化标准的建设，并应动员社会力量参加。报告建议政府应在这一过程中发挥重大作用，建好公共卫生信息化系统，医疗信息化要加强标准化建设，并应加强社区卫生信息化的建设。 4、《信息化与就业》由发改委经济研究所承担，副所长、研究员杨宜勇执笔。报告认真地分析了信息化对就业的缩减及增补的双向效应，并认为长远效果增补效应将大于缩减效应。报告指出信息化将会推动就业结构的改善，目前，就业结构正面对着更新换代的转变。报告提出了失业监测预警信息化系统的建议，并提出如：产业政策调整、支持中小企业发展、支持多种就业形式及加强培训等政策建议。 二、在产业信息化方面，共有如下六个课题： 1、《金融信息化》由赛迪顾问有限公司及中国电子信息产业发展研究院承担，罗文执笔。报告认为金融信息化成为我国国民经济和社会信息化的重要组成部分，“十五”期间，金融信息化取得了很大成绩，但存在问题是：重建设，轻治理，对信息化投入产出的效益缺乏很好的评测，目前问题还包括：征信系统欠缺、信息管理滞后、资源整合不力、监管跟不上、发展不平衡等。报告建议完善支付清算体系，建设金融监管信息系统，建立信用系统，加强农村金融信息化。 2、《制造业信息化》由科技部高新司自动化处等单位承担，田荣斌、杨海成、周平等执笔。制造业信息化对于我国生产力的提升有着重大意义。中国是世界的制造业大国，制造业的竞争力是我国竞争力的中心内容。要成为制造业强国，加强信息化成为关键问题。报告建议“十一五”期间应建立制造业信息化资源共享平台，推动制造业企业信息化，建设一些重大信息化项目及加强相应的发展机制研究，并建议加强领导与协调，制定支持性政策，加强军民结合，加强人才培训。 3、《能源信息化》由发改委能源所承担，由副研究员胡小强、庄辛执笔。报告从能源供应与使用两方面来进行了信息化讨论。在供应方面，主要是煤、电、油的生产与供应，在“十一五”期间，应以“打好基础，提高水平，在ERP应用上突破为主要内容。在能源的使用方面，应加强用信息技术节能的努力，包括微观设备改进及利用信息化管理手段的节能，建设能源管理系统，调动社会力