建工学院廉政风险防控工作方案.docVIP

建工学院廉政风险防控深入推进我加强廉政风险防控工作，特制定本实施方案。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以廉政风险源排查为基础，以完善的防控制度体系为根本，以强化对重点领域和关键部位监管、规范职权运行为核心，以问责保障为促进手段，努力防止和化解廉政风险，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为各项事业健康发展提供有力的保障。 二、工作目标 通过加强廉政风险防控工作，优化权力配置改善权力结构规范权力运行提高管理效能强化制约监督，逐步形成配套完善、运行顺畅、执行有力的制度体系，使预防腐败在反腐倡廉建设中的地位更加突出、工作更加规范、成效更加明显突出重点部位，抓住关键环节，逐步建立覆盖全各方面、各层次的廉政风险防控机制，在全范围内树立廉政风险防控管理意识，增强领导干部廉洁从政、教师廉洁从教意识，使诱发腐败的因素和条件得到遏制，不断提高预防腐败工作科学化水平。 三、组织领导 为确保加强廉政风险防控工作扎实有序推进，我成立加强廉政风险防控工作领导小组组 长：副组长：成 员： 联络员：何雅杰 领导小组下设办公室，办公室设在，负责廉政风险防控的日常工作四、工作方法步骤和时间安排 通过中心组学习、座谈会等形式，组织党员干部认真学习中央、省委、省高校工委和我校关于加强廉政风险防控的一系列要求和部署，充分认识开展廉政风险防控的重要性、紧迫性。制定具体方案在深入学习和调研的基础上，制定具体廉政风险防控工作方案，弄清廉政风险的表现、成因，理清加强廉政风险防控的思路，明确责任，落实任务，确保加强廉政风险防控工作取得实效为加强廉政风险防控工作奠定思想基础。成立工作小组具体领导和指导廉政风险防控工作。（二）排查廉政风险（2012年11月—2013年2月） 在清权确权的基础上，采取自上而下和自下而上相结合的方式以及自己找、互相点、群众帮、专家评、组织审等办法，围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，重点查找岗位职责、权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。 1. 全面清理职权（2012年11月—2013年2月）。紧密结合校院两级管理体制改革和机关职能部门职责梳理的实际，全面清理各级各类岗位所行使的职权，科学编制“职权目录”和岗位权力说明书；对每项权利运行的全过程绘制“权力运行流程图”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等，找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。 2. 确认廉政风险点。组织全体人员特别是岗位责任人从工作程序、业务流程和制度机制等方面查找存在的廉政风险。特别要认真查找落实“三重一大”决策议事规则方面，尤其是、考核、评审、等职权行使过程的不足与薄弱环节；师德师风建设等重点部位和关键环节的监管工作，排查廉政风险。 3. 评定风险等级。对于所确认的廉政风险点，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素分析，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，进而确定岗位风险等级，建立岗位风险等级目录，并经领导班子集体审定。 2013年3月—5.优化权力配置。坚持内部制衡和岗位分离的原则，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互分离的权力结构和运行机制健全议事规则、决策权限和程序，完善“三重一大”决策事项的廉政风险防控措施。在规范用权的基础上，压缩单位运行时间，提高行权效率。.改进业务流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不高、自由裁量权过大、标准化程度过低、行政效率低下等问题为重点，对现有工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，围绕科学决策以及正确行使审批权、执法权、处罚权等改进工作流程，严格行权标准，严密工作程序，促进职权规范、高效、公开运行。.建立健全制度。对现有制度进行评估，针对因制度设计缺陷导致的违法违规扩张职权、减免责任，增减相对方权利义务，以及利益冲突、谋取特定团体利益等情形；因制度执行不到位、责任追究机制不健全和制度缺失导致的权力监督失效等情况，加强制度建设，填补制度空白；通过修订制度，增强制度设计的廉洁性、合理性及有效性；通过一项权力配套一项制度，强化制度的执行力，提升监督的约束力。 .依法依规公开。将职权目录、权力运行流程图、岗位权力说明书、裁量权基准、行政审批事项、行政处罚结果、廉政风险点及防控措施等，通过校园网、办公网、公开栏、办事指南等途径，按照有关要求向师生公开，接受监督将内部职权行使情况、工作流程等，在单位内部公开.建立廉政风险台账。岗位为主体，以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容，建立廉政风险台账，为廉政风险常态化管理打好基础。 .建立防控机制。针对重点领域和关键部位廉政风险，努力构建预防、监控和处置三道