京津冀：重塑2014.docVIP

京津冀：重塑2014 　　微信圈流传一句话：（20世纪）80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看京津冀。上世纪80年代，邓小平“在中国的南海边画了一个圈”，把珠三角带起来了，把“中国制造”带进了世界。而随着经济全球化和国家经济社会的快速发展，至上世纪末中国经济已不能满足于仅仅以世界工厂的身份参与全球产业分工，她需要几个有资格、够条件面向国际的金融、贸易和经济都会城市，可以与世界进行经济对话，这便有了“90年代看浦东”。浦东的开放开发，带领了长三角的崛起，使上海跻身于世界经济大城市之列。而今京津冀一体化话题持续发酵，并在这个春天上升为重大国家战略、一号工程，背后的驱动力仍然是中国经济向全球产业链高端进阶的意志。 　　创新全球化时代的区域思维 　　“回顾一下北京周边地区有几种提法。20世纪80年代的‘京津唐’，90年代的‘环渤海’，进入21世纪现在提出了‘京津冀’。提法的变化背后是有逻辑的：20世纪80年代中国要发展高技术产业，‘京津唐’就是为了进行高技术产业的布局；90年代的‘环渤海’是应对长三角和珠三角的崛起而提出，把‘环渤海’作为中国新的增长极；现在的‘京津冀’可以说是被雾霾倒逼的，对环境污染的治理和未来经济的持续长远发展的要求把‘京津冀’推到了一个很高的高度。这既是历史，也存在着内在逻辑，更需要看世界大趋势的变化。” 区域创新咨询专家、北京市长城企业战略研究所所长王德禄说，虽然“大城市病”、雾霾等是京津冀一体化加速破题的直接原因，但创新全球化才是京津冀合作更为深刻的时代背景。 　　王德禄认为，全球化分两个阶段：一是20世纪90年代和21世纪前十年的制造业全球化，二是金融危机以后的创新全球化。制造业全球化主要遵循“梯度转移”规律，基本以跨国公司为主体，低成本进行工厂的重新布局。制造业全球化的过程正好与中国改革开放相吻合，中国抓住了制造业全球化的机遇，实现了中国制造在全球的崛起。 　　金融危机之后，各发达国家都在进行再工业化，新思想、新商业模式取代低成本成为核心竞争力，世界进入了创新全球化的新阶段。创新全球化是一个高端辐射的过程，即哪里有新思想、新商业模式，要素便向哪里集中，近来席卷中国财经领域的互联网思维、O2O（线上到线下服务）有力地印证了这一点。高端创新资源集聚于创新活力强的发达国家或地区，形成创新产出，再通过技术转让、设立企业、人才流动等方式实现向欠发达地区和国家的流动，形成创新全球化的大循环。 　　“在中国高技术创业项目多汇集在高新区，北京以中关村为代表的创业园区正是这样的地方。”王德禄说，“我认为京津冀的各个部门不要只是看对方怎么做，而是要放眼全球，在全球视野下找到自己的发展定位。越是全球化，京津冀的合作就越会深化。” 　　中关村管委会主任郭洪非常强调创新对京津冀一体化的引领作用。“新时期首都城市功能定位和京津冀协同发展是高度关联的。” 郭洪说，“习总书记在2月26日的京津冀协同发展座谈会上肯定了北京市提出的首都功能定位建议，并在全国政治中心、文化中心、国际交往中心的基础上，又加了一个科技创新中心。经济结构调整优化离不开科技创新，京津冀协同发展要率先实现创新驱动，要创立一种不以牺牲环境为代价，低成本、多层次、升级版的科技与经济相融合的城市群发展模式，要在全国起到示范表率作用。因为靠传统的发展模式，先污染后治理难以为继了。” 　　怎么借助京津冀一体化打造科技创新中心？郭洪认为，最重要的是吸引世界资源往这个地方聚集，而这“不是中国自己的事”。京津冀区域的未来定位，必将是世界级的城市群，所以这个区域的创新合作、创新一体化发展一定要按照这个目标来走，而不仅仅是怎么把北京、把中关村的创新资源引到各个地方去。未来顶层设计视角一定要站得高，要通过中关村创新要素的辐射，使得这个地区成为吸引全球创新要素的高地，提高整个区域的创新能力。 　　价值链的跃升冲动 　　李克强总理在今年政府工作报告中说，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动中国产业向全球价值链高端跃升。事实上面向创新全球化时代的价值链跃升诉求，中国产业界已经积蓄了相当的势能。 　　经历了30年代工、模仿、竞争等爬坡阶段之后，中国产业已进入向全球价值链顶端跃升的躁动期，这一点，在创新最为活跃的IT产业体现尤为突出。瑞信董事总经理陶冬判断，中国的IT业正在进入一个井喷式的增长时期，与世界一流技术、产品之间的差距迅速收窄，点面上的突破已经带来全产业链的跃进。陶冬回忆，在本世纪初，中国IT行业与世界一流水平的企业与产品相比，差距起码有十年，在不少领域差距超过二十年。五年前，在全球金融海啸中，对手的研发投入减少了，市场萎缩了，中国的IT行业资金投入却大步赶上。据全球最大的独立研究机构巴特尔纪念研究所（Battelle Memo