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人民陪审员制度在少年法庭中的适用现状探讨 　　摘 要 人民陪审员制度是我国的一项重要司法制度，将其引入少年法庭，针对未成年人的身心特点，起到独特而重要的作用。本文基于该制度适用的总体现状，在实地调研的基础上，重点以广西地区为例，来探讨该制度适用中存在的问题，并提出相关建议，以期促进该制度在我国少年法庭中的进一步发展。 　　关键词 人民陪审员制度 少年法庭 适用现状 　　作者简介：阿依古丽，中央民族大学法学院副教授；段亚妮，中央民族大学法学院2010级本科生；廖子慧、刘翀，中央民族大学法学院2010级本科生。 　　中图分类号：D926.2文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-051-03 　　一、我国人民陪审员制度在少年法庭中适用情况概述 　　《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十五条第一款规定，人民法院审判未成年人犯罪的刑事案件，应当由熟悉未成年人身心特点的审判员或者审判员和人民陪审员依法组成少年法庭进行。可见我国对于未成年犯罪的重视，同时在少年法庭中适用人民陪审员制度与我国未成年人犯罪的情况也是有紧密联系的。 　　2000年-2008年，全国法院判处未成年犯罪人数基本处于上升趋势，由41709人逐年增长至88891人，同时，全国法院判处未成年犯罪占刑事犯罪的比率基本一直处在8%-10%左右豍。且未成年人犯罪“覆盖的罪名持续增多，涉足的领域逐渐扩大，社会危害性日趋严重，未成年人犯罪防治面临十分严峻的形势。” 呈现出“‘犯罪低龄化趋势严重’、‘暴力犯罪趋势严重’、‘犯罪性质趋于严重化’、‘共同犯罪增速迅猛’、‘犯罪手段日趋智能化’”。豎 　　针对未成年罪犯这一特殊的犯罪主体，少年法庭无疑成为教育、感化、纠正未成年犯最适合的场所之一。自1984年11月上海市长宁区人民法院首创了我国第一个专门审理未成年人刑事案件的合议庭，1988年5月最高人民法院在上海召开全国法院审理未成年人刑事案件经验交流会，向全国推广了长宁区法院的经验以后，少年法庭工作有了很大发展。到2006年截止全国法院共设立少年法庭2420个。 　　减少未成年人犯罪，必须从源头抓起，了解其身心特点，是我国少年法庭适用人民陪审员制度的一个重要原因。 　　人民陪审员制度在我国少年法庭中的适用效果明显，既体现了对未成年罪犯要以“教育、感化、挽救”为方针，并坚持“教育为主、惩罚为辅”的保护原则；还大大减少了其再犯率，对维护社会稳定有重要意义。经过28年在探索中不断发展改善，少年法庭工作有了很大发展。面对数量不断上升和犯罪手段多样化的未成年人犯罪的社会现实，我国的少年法庭正在进行着少年司法改革，其主要涉及的范围是未成年人刑事审判这一方面。而根据未成年人特殊的心理与生理上的需求，人民陪审员制度也因此成为少年法庭中审判未成年人刑事案件的一个关键与特色所在。 　　二、广西地区少年法庭适用人民陪审员制度现状 　　（一）广西地区少年法庭适用人民陪审员制度的基本情况 　　鉴于我国目前人民陪审员制度在少年法庭中的适用方面缺少实地调查研究，2012年7月，项目组走进广西融水苗族自治县、柳州市、南宁市，通过对发展程度、行政级别不同的三地法院、检察院的采访调查和对群众的问卷调查，得到了关于人民陪审员制度在少年法庭中适用现状的第一手资料，例如未成年人对在未成年犯罪的审判中适用人民陪审员制度的认识情况（表1）豐和成年人对在未成年犯罪的审判中适用人民陪审员制度的认识情况（表2）。 　　三地的经济发展水平、行政级别虽存在不同，但都对预防未成年人犯罪工作及少年法庭的建设给予了高度重视。 　　在预防未成年人犯罪方面，柳州市法院联合教育局共同组建了“百名讲师团”，在各市辖区、各县定期开展针对中小学生的法制宣传教育课。 　　对涉及犯罪的未成年人，三地虽没有独立于刑事审判庭的少年法庭，但均有专门的法官对未成年人犯罪案件进行审理，并日渐加强对少年法庭的建设及人民陪审员制度在少年法庭中运用。 　　在柳州市人民法院对各辖区、各县法院的《未成年人刑事审判工作考评表》中，“少年法庭建设及相关工作”已成为一项独立的考评标准，包括是否设有未成年人刑事审判庭、管理制度是否健全、是否设置圆桌审判、审判人员是否熟悉未成年人身心特点等。柳州市人民法院及各辖区、各县基层人民法院都积极建设、发展少年法庭、推广圆桌审判，挑选适合参与少年审判工作的人民陪审员。 　　南宁市江南区、青秀区人民法院在少年法庭软、硬件方面的建设对广西少年法庭的发展具有借鉴意义。江南区人民法院建立了专门审理未成年人犯罪的圆桌审判室。该圆桌审判室布置比一般审判庭温馨，如整个审判室漆成淡黄色，法官审判席的高度低于一般法庭法官审判席的高度，审判室的墙上挂有图画和励志名言等。青秀区人民法院将原法院所在地专门用于审理未成年