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社会资本视角下农村公共品农民合作供给模式研究 　　摘要：公共品是既不具备排他性又不具备竞用性的物品，公共品的特征决定了它不能由私人而必须由一定的组织进行供给。我国政府在农村公共品供给中发挥了重要作用，但是仅仅依靠政府供给仍然不能完全满足农村对公共品的需求。因此，需要农户依靠自身的力量合作供给农村公共品。但是在合作过程中，由于搭便车成员的存在，导致合作行动归于失败。社会资本作为一种“软约束”能够制约成员的搭便车行为，从而走出合作困境。因此，要加大培育乡村社会资本的力度。 　　关键词：公共品；社会资本；合作 　　 　　Abstract: Public goods are something which can be used by everybody ,in clouding those who do not pay for them .Because of its character ,it is more effectively to be supplied by certain organizations than private .Our government has play an important role in supplying rural public goods .but ,it is not enough. Famers should rely on their own cooperation to supply public good too. and in the process of cooperation ,Network Capital can is an great strength and we should try our best to improve it. 　　Key Words: Public goods; Network capital ; cooperation 　　中图分类号：F321.4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　一、农民合作供给农村公共品的必要性 　　公共品（Public Goods）是指既不具备排他性又不具备竞用性的物品。所谓非排他性，指的是一个人在享用该物品的同时无法排除其他人享受的权利。而非竞用性则是指一个人对某项物品的消费不会减少其他人对该项物品的消费量，即增加一个消费者使用该项物品的边际成本为零。在农村，有许多具有类似特征的物品，如水利灌溉设施、教育、医疗、卫生服务设施等。农村公共品建设对于解决“三农”问题有着重要的意义。它能够降低农业生产的自然风险与社会风险；为农村营造一个良好的投资环境；改善农民的生活条件，为全面建设小康社会打下坚实的基础。 　　在农村公共品供给方面，政府发挥了无可替代的作用，但是仅仅政府是不能满足农村对公共品的需求的。政府力量的有限性可以从当前农村公共品的供给不足中体现出来：一方面，农业急需的生产性公共品设施不足，如近几年来，我国水利灌溉设施呈不断破败的趋势，导致农业生产面临的自然风险增加；另一方面，农民生活所必须的教育、医疗、文化、卫生设施仍然缺乏。这主要表现在：农民 “读书难” 、“看病难”的现象依旧存在；农户娱乐方式单一，精神生活空虚；农村中大量的农药、化肥使用，乱扔生活垃圾造成的环境污染仍未能得到有效的治理等。 　　综上所述，农村生产、生活所必需公共品完全依靠政府投资建设难以实现其有效供给。农户必须要改变“等、靠、要”思想，要依靠自身的力量，组织起来进行公共品建设。只有将政府和农户的力量进行有效结合，农村公共品才能得到有效供给。 　　二、个人理性与集体理性的冲突：农村公共品合作供给的困境 　　一般认为，只要取集体行动能够使得所有参与者的收益得到提高，那么集体行动是可以达成的。但是奥尔森的集体行动理论却向我们展示了相反的结论。集体行动所论述的实质可以用“囚徒困境”进行表述，即博弈一方无论对方选择什么样的策略，他选择不合作的所带来的收益始终大于其选择合作时的收益，从而不合作成为了占优策略。而当博弈双方都选择不合作策略后，他们所得到的效益却要远远的低于他们选择合作时的收益。“囚徒困境”深刻的反应了个人理性与集体理性的冲突，即个人理性不一定就能够实现集体理性。 　　由于公共品的本身非排他性和非竞用性的特点，农户可以不分摊公共品建设的成本而享受公共品所带来的收益。因此，当农户认识到这一点时，在公共品合作合作供给的过程中，他们从个人理性出发，都会选择“搭便车”，即不分摊公共品建设成本。而一旦所有的农户都选择“搭便车”，最后的结果是公共品无法提供，从而所有的农户都受到损失。因此，农户的公共品合作供给行动类似于“囚徒困境”。 　　现假定有一次2个农户参与的公共品合作供给行动，公共品所能够带