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发展农民合作社的八个热点话题 　　编前话： 　　2013年中央“1号文件”出台后，农民合作社再一次成为人们聚焦的热点。许多农民朋友和工作在基层的干部纷纷来电，迫切希望对“1号文件”中涉及农民合作社的部分有一个更加详细的了解。为此，记者近日专访了农业部农村经济体制与经营管理司（文中均简称“经管司”）负责人，对大家关心的问题进行了详细解读。 　　中央1号文件：“农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体” 　　▲农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，主要是指农民合作社在现代农业经营体系中起组织带动作用。是联结农户和市场的主要桥梁和纽带 　　▲农民合作社是发展农村集体经济的新型实体，主要是指农民合作社本身就是一种集体经济形式，原有农村集体经济也可以通过合作社这种组织形式进行股份制或股份合作制改造、实体化运营并不断发展壮大 　　▲农民合作社是创新农村社会管理的有效载体。主要是指农民合作社能够引导农民广泛参与村级民主管理、健全村级民主决策和民主监督机制。成为加强和创新农村社会管理的重要依托 　　记者：今年1号文件首次将合作社定位为“基本主体”、“新型实体”和“有效载体”，将合作社地位和作用提高到了前所未有的高度，这应如何认识？ 　　经管司负责人：这是中央在准确把握我国农业农村发展阶段性特征、深刻分析农民合作社的重要作用