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浅谈中国电子政务的组织管理与技术服务 论文关键词：电子政务、管理、通信技术、技术服务 论文摘要：从电子政务中组织支柱、技术服务与支持号定手，从组织与工各一管理、工程管理的基本流程、技术服务与支持三个方面阐述中国电子政务的组织管理及技术服务。 21世纪是一个以计算机技术现代通信技术为核心的信息化时代。随着以计算机通信技术为代表的信息技术的高速发展，也逐步改变了人们思维生活和工作方式。信息资源和信息成为我们政治、经济不可或缺的一部分。从整个国家的角度看，信息化程度己成为反映一个国家现代化水平综合国力的重要指标。在我们国家党中央国务院都十分关心和重视信息化建设。电子政务建设也被提到了国家战略层面来考虑。因此，我国的电子政务建设要打破传统的政府管理模式，其中工作机制、方法、思维都要发生很大变化。传统政府按区域级别、行业划分、各部门独成一体各自为政，相互之间信息很难共享，更谈不上信息的畅通无阻了。组织管理在电子政务中具有两方面含义，即政府的组织结构与电子政务的组织结构。他涉及到政府职能的转变，电子政务目标的制定以及组织实施电子政务等各方面工作。在我以前所学电子政务知识中，也充分认识到一点。以下浅谈一点我个人的体会。 一、电子政务组织与工程管理 1、电子政务组织支柱与转变政府职能 实行电子政务，不是对传统管理方式的电子化，而是要对现行政府管理方式和流程进行整合。伴随着越来越多的政府服务转移至网上实现，这种电子政务要求的后台协调一致的工作流程与政府条块分割的组织结构之间的矛盾将会愈发尖锐，其实质，这种矛盾来源于不同时期的政府职能重心不同。原有的政府职能组织结构是在计划经济体制下，为满足国家需要而采取的以行政管理职能为主，公共服务职能为辅的方案。市场经济发展到今天，政府职能的重心己经转变为公共服务为主，行政管理为辅。电子政务的实施问题应置于政府职能转变之下，进一步反映出了电子政务与政府职能转换的关系，加快政府职能转变，优化政府工作流程，是解决电子政务服务模式与原有的政府组织结构之间矛盾的唯一途径。解决这对矛盾要有一个组织来负责，其宗旨就是，根据电子政务服务模式，进行政府组织和职能的转变。 2、推行“一站式”政府服务 电子政务是以公共服务需求为出发点，希望展现的是一种比较理想的公共服务，公众一次性将办理业务所需的证明材料或其它文件传递给一个政府业务处理上，政府内部业务处理可以协同办公，从而提高工作效率，这就是后台电子政务系统的数据传递和共享等协调工作，同时这就需要有相应的政府组织进行到各部门的协商和管理。 3、实现“一站式”“一表式”服务 政府需要掌握各类企事业单位的各种政治经济活动情况单位分别不同的政府管理部门提交各种报表。有时为了某种目的，可能根据不同的政府管理部门编制不同的收据。政府为了掌握真实情况，就需要建立一个企业数据中心，将所有政府应该了解的企、事业数据集中采集，分别提供给不同的电子政务系统使用，可以有效的减少企、事业数据不一致问题。这就需要建立一个政府数据采集中心组织来负责采集和管理企、事业单位的基础数据并提供其他政府部门使用。 4、制定电子政务目标 电子政务系统目标的制定需要各个政府部门的管理专家和IT专家一齐参与，而不仅是信息部门的事情。电子政务实施目标和预算也要在网上公布，接受公众的评估和监督。 5、领导实施电子政务 美国政府己经形成比较完整的政府信息化的组织体系和工作程序，电子政务的实施就是由白宫政府为办公厅负责实施规划，所有联邦政府机构都设立了直接面向部门主要领导的信息主管，设有专门的办事机构，相比之下，我国政府自上到下都还未形成有权威的管理部门相比之下，我们这方面做的还不够好，应该向美国学习，只有真正做到具有领导实权的部门领导电子政务的规划和实施，才能保证电子政务的顺利开展和推进工作。 6、制定电子政务安全和标准 环顾世界电子政务法规现状，目前世界各国均处于无统一规范，不修订的不成熟阶段。我国目前建立的相关法规确实具有一定的风险性，电子政务法规的制定不同于传统的法律法规，而是应该根据电子政务的需要，抓住重点逐步完善，必须有组织的进行统一规划、统一部署，建立统一的专用宽带网络平台，采用自主开发的核心加密技术，制定统一的文件标准，数据库标准和数据交换标准，分级建立政府专用信息网络交换中心等。 7、进行资质谁与统一采购 现如今无数的政府官员，专家学者和厂商企业都纷纷亮相，为电子政务摇旗呐喊，这时候由尤其需要有权威的组织机构，对参与电子政务工程建设的软件企业与网络建设企业进行资质认定与评审。政府尽量协助进行软件系统和数据资源的共享，避免重复建设，定期公布和推荐优秀软件和数据库，实行集团采购，降低电子政务建设成本。 8、对电子政务建设费用全各一监控 电子政务工程建设费用包括软件费用、硬件费用、维护费用以及培训费用，需要有一个组织