湖南省建设工程质量安全监督系统.docVIP

湖南省建设工程质量安全监督系统 创建文明行业实施方案 为进一步加强我省建设工程质量安全监督系统精神文明建设，争创省级文明行业，全面实现全省建设工程质量安全监督系统领导班子好、党员队伍好、监督机制好、工作业绩好、群众反映好，依据《湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位评选和管理办法》（湘办发〔2004〕16号），特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，全面落实十七届六中全会精神，以“规范监督保平安，阳光建设促和谐，科学发展新跨越”为主题，以深入开展创先争优活动为动力，充分发挥党员先锋模范和监督机构战斗堡垒作用，促进监督工作规范化，树行业新风，创文明行业，为全力推动我省建筑业安全发展、科学发展提供强大的精神动力和坚强的思想保证。 ?二、工作目标 通过5年的省、市州二级联创活动，创建省级文明行业，省质安监总站创省文明单位，全省各市州质量安全监督机构创省文明单位累计建成率20％以上、创市州级文明单位累计建成率60％以上；全省各级监督机构验证考核合格率达100％，且80％以上的监督机构获得过省级文明监督机构荣誉称号；全省建设工程质量安全监督人员思想政治和业务水平进一步提升，党员先锋模范作用进一步显现，基本解决“不愿管、不敢管、不会管”的问题；监督机制进一步完善，实现规范监督、阳光监督，所监管项目按规范化、信息化要求，做到监督信息公开率达100％；在推动建筑业安全发展、科学发展的实践中建功立业，全面提升建设工程质量安全水平，保障人民群众生命财产安全，工程质量一次验收合格率达98％以上，保障性安居工程一次验收合格率达100％；有效控制生产安全事故总量，坚决杜绝重大以上事故，安全生产达标验收覆盖率100％，创建安全质量标准化示范工程1500项以上。 三、主要内容 为实现上述创建目标，重点是“做好三个结合，发挥两个作用”，采取有力措施，确保创建实效。 （一）做好三个结合。一是做好与监督规范化的有机结合。就是要求各级监督机构及监督人员在创建活动中，全面落实监督工作规范化要求，提高思想认识水平，加强工程质量监督。转变工作作风，有效解决监督工作“严不起来、落实不下去”的问题，保证工程质量和安全生产，维护人民利益。二是做好与创示范工地（工程）的有机结合。就是要求各级监督机构及监督人员提高工作标准，围绕提高安全质量标准化水平这个中心工作，真抓实干，带头服务群众，带头争创佳绩，多创安全质量标准化示范工地、示范工程，真正做到工作业绩好，以实际行动创文明单位、争当先进个人。三是做好与阳光监督的有机结合。就是要求各级监督机构和监督人员充分利用“湖南省建筑工程项目监管信息平台”，认真落实监管信息化工作要求，公开项目建设程序、责任主体及责任人员，促进项目依法建设、安全建设；公开工程项目监督程序和监督内容，提高监督工作透明化程度，提高监督工作效率，加大对转包挂靠、违法分包等突出问题的查处，落实反腐倡廉要求，树立监督机构“阳光监督、规范执法”良好形象，真正实现监督工作机制好，促进行业安全发展、科学发展。 （二）发挥两个作用。一是充分发挥党员先锋模范作用，要在监督行业设立党员先锋岗，广泛开展“三亮”活动，党员带头在项目、项目监管信息平台上亮承诺、亮身份、亮责任，承诺规范监督、阳光监督，自觉接受群众监督，虚心听取意见，提高群众满意率。以“三亮”为基础，开展比技能、比作风、比业绩和示范工程评选、监督规范化先进个人评选、群众满意率测评为主要内容的“三比、三评”竞赛活动，选树一批爱岗敬业模范共产党员监督工程师（具体标准见附件1），发挥模范带头作用，营造比学赶超、争当先进的良好氛围，引导广大监督人员树立正确价值观，不断提高思想政治水平和专业技术能力，打造一支作风优良、业务精湛、业绩突出、群众满意的监督队伍。二是充分发挥监督机构战斗堡垒作用。要切实加强学习型监督机构建设，激励监督人员在学习中提升监督能力，在监督实践中不断学习提高，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，建立健全管用有效的学习制度，使学习能力不断提升、思想政治和业务素养不断提高；要认真践行为人民服务的宗旨，坚持依法办事、按章行事，杜绝不作为和乱作为现象，在解决群众关心的质量安全、建筑市场秩序等突出问题上实现深化；要积极创建省级文明监督机构（具体标准见附件2），不断增强监督机构的凝聚力和战斗力。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各地要加强本地本单位对文明行业创建活动的组织领导，进一步增强创建意识。各级监督机构要实行一把手负总责，制定本地区的创建实施方案，明确相应职能部门和人员，确保各项创建措施落实到位，使文明行业建设做到组织、制度、活动、经费“四落实”，创建文明行业工作做到有目标、有计划、有要求、有措施。同时，各地要加强与当地精神