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深化改革 创新发展 扎实推进教育“创强争先建高地”
2013年,在省委省政府的领导下,各级党委政府和教育系统在习近平总书记对广东提出的“三个定位、两个率先”战略目标指引下,全面贯彻省第十一次党代会提出的教育“创强争先建高地”、走出一条具有广东特色的教育发展路子的决策部署,取得了显著成绩。2014年,全省将乘势而上,深入学习贯彻党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神,着力深化教育领域综合改革,更加扎实地推进教育“创强争先建高地”,努力办好人民满意的教育。
一、2013年教育“创强争先建高地”的主要工作情况
2013年是全面贯彻党的十八大精神和深入落实省第十一次党代会精神的重要一年。在省委省政府的领导下,各级党委政府高度重视,社会各界关心支持,教育系统锐意进取、开拓创新,教育“创强争先建高地”取得显著成绩。
(一)省级政府教育综合改革的统筹能力进一步增强。
1. 加强顶层设计,统筹谋划出实招。一年来,省政府统筹谋划,周密部署。陈云贤副省长先后30余次率队到各地、各高校和省教育厅开展专题调研并督查工作进展。省政府先后召开教育“创强争先建高地”动员部署会和义务教育、高等教育、民办教育、教育体制改革、教育信息化等8个工作会议,出台了更有助于贯彻落实好省第十一次党代会精神和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》的7份政策性文件,增强了教育改革发展顶层设计的科学性和系统性,以及教育宏观决策的针对性和实效性。
2. 突出工作重点,统筹推进见实效。一年来,全省教育系统按照省委省政府的统一部署,以重点工作为龙头,多措并举、统筹推进,教育改革发展取得明显成效。
一是以推进义务教育均衡优质标准化发展为着力点,统筹城乡区域教育协调发展。出台《广东省义务教育标准化学校标准》和《广东省农村义务教育学校布局专项规划(2013-2015年)》。全省公办义务教育标准化学校覆盖率达68.5%,比上年提高7.6个百分点。校际间发展水平差距进一步缩小,办学条件进一步改善,教育资源配置更趋合理。
二是以扩大高校办学自主权为突破口,加快转变高等教育发展方式。出台涵盖高校招生、学科专业设置、教育教学改革、对外交流合作、人事管理制度等11个方面落实高校办学自主权明晰的具体的政策。遴选6所高校作为第一批深化高校自主办学综合改革试点单位,在高校章程建设、完善高校内部治理结构、建立现代大学制度等方面积极探索、积累经验。
三是以推进高校“四重”(重点学科、重点平台、重大科研项目、重点人才队伍)建设为切入点,不断提升高校协同创新能力。全省高校有35个学科领域进入ESI国际排名前1%,比上年增加3个学科。新增国家级科研创新平台8个,创历史新高。新增教育部创新团队5个、教育部新世纪人才42人、珠江学者24人。获国家科技奖励10项,比上年增长42.86%。实到科研经费将超过80亿元,比上年增长10%以上。
四是以推进民办教育规范特色发展为抓手,促进民办教育转型发展。省政府出台包括探索分类管理、加强教师队伍建设、规范内部管理、打造办学特色等23条措施的政策文件。省财政安排7000万元专项资金对170多所民办学校和幼儿园予以奖补。全省各级各类民办学校在校生达542万人,比上年增加26万人,占全省各级各类学校在校生总数的25.8%,规模居全国第一。
五是积极创建现代职业教育示范省。中高职专业对口自主招生、中高职衔接三二分段试点规模进一步扩大,开展高职本科协同培养高级技术技能人才试点。筹建和成立了分别由3所中职学校和4所高职院校牵头的职教集团。新增15所省示范性高职院校立项建设单位,2所国家骨干高职院校通过国家验收。中职国家级示范校创建工作成绩显著,居全国前列。
六是坚持立德树人,扎实推进素质教育。深化学校德育课程教学研究和改革,从2013年秋季起在全省中小学开设诚信教育课程,实现诚信教育全覆盖。开展大中小学生“我的中国梦”主题系列教育活动。推进广东特色基础教育课程教材体系建设研究,加强中小学课程和教学改革指导。印发改造提升薄弱普通高中办学水平实施意见,初步完成普通高中质量评价及特色化发展指标体系和工作方案。广州、深圳被确立为国家中小学教育质量综合评价改革实验区。推动学校阳光体育活动广泛开展,参加全国第四届中小学生艺术展演活动成绩骄人。
3. 汇集教育资源,统筹保障办实事。
一年来,省统筹教育经费投入,督促各地认真落实教育民生实事,“强师工程”、教育信息化、对外交流合作等有序推进,教育保障能力进一步提高。
一是教育经费统筹保障能力明显增强。大力落实省财政教育投入“一揽子计划”。改革教育经费配置方式,整合部分基础教育专项资金和部分高等教育专项资金,分别设立基础教育“创强”奖补资金和高等
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