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政府主导下的校际联盟型中职集团化模式探析 　　【摘 要】以河池市职业教育中心学校整合组建为例，对政府主导下的校际联盟型中职教育集团化办学模式进行深入分析和理性思考，并提出促进政府主导下的校际联盟型中职教育集团化办学模式发展的建议。 　　【关键词】政府主导 校际联盟型 中职 集团化模式 　　【中图分类号】G【文献标识码】 A 　　【文章编号】0450-9889（2013）08C-0009-03 　　目前，我国正处于经济发展方式转变的关键时期，迫切需要中职教育全面提升服务社会，推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的能力，为经济社会发展提供智力支撑和人才保障。《2012年中国中等职业学校学生发展与就业报告》显示，2011年全国共有中职学校13093所，在校学生2205.33万人。“十一五”期间，全国共有2800多万名中职毕业生进入各行各业，成为推动我国制造业发展的生力军和推动城市化和农村经济发展的主力。集团化办学是推进我国中职教育快速发展、全面提升教育教学质量的理想模式，代表中职教育发展的战略方向。河池市职业教育中心学校整合组建的做法和经验，证明政府主导下的校际联盟型中职集团化办学模式是可行的。本文拟以河池市职业教育中心学校整合组建为例，对政府主导下的校际联盟型中职集团化模式进行探讨。 　　一、政府主导下的校际联盟型中职集团化模式 　　教育集团产生于1992年后。1992年6月国务院颁发《关于加快发展第三产业的决定》，教育产业论产生。20世纪90年代，我国教育需求和投入不足的矛盾日益突出，为教育集团化发展提供了市场空间。 　　中职教育的集团化，指的是中等职业教育以类似经济组织集团化的形式实现教育资源共享、结构优化和功能扩展的过程，也就是形成中职教育统一服务市场的一种机制和组织形式。中等职业教育集团化是我国中职教育经过几十年竞争发展的结果，是中职教育发展的必然趋势，其目的是通过各种形式、多元主体的联盟，实现规模效应、资源优化、品牌效应和对口效应，进而实现人才培养的高质量和集约化、集团实力提升的目标，使联盟各方利益共赢，共同发展。中职教育集团化分为政府主导型，校校指导型，行业、企业主导型和中介主导型等几种模式。政府主导型主要分为校际联盟型、校企联盟型、区域联盟型三种。校际联盟型主要是在政府主导下，以一所办学条件和实力较强的中职学校为核心，整合其他中职学校的人力、物力、财力、文化、信息、教学等，实现统一管理，优化中职教育教学资源，以达到高质量培养技术人才的办学效果。近年来，河池、桂林、钦州、来宾、贺州等市先后成立的职业教育中心，就是属于政府主导下的校际联盟型中职教育集团化办学模式。 　　二、河池市职业教育中心学校整合成立的基本情况 　　（一）整合前的基本情况。河池市职业教育中心学校于2008年8月由河池市机电工程学校、财经学校、民族中专和经贸学校整合成立。整合前4所学校的基本情况详见表1。 　　（二）高效整合，成为典范。2008年8月，河池市政府将河池财经学校、民族中专和经贸学校并入自治区重点中职学校――河池市机电工程学校，整合成立河池市职业教育中心学校。2009年10月完成实质性整合，4所学校人、财、物和教学等统一管理。2009年底认定为自治区重点中职学校；2010年认定为自治区示范中职学校、国家重点中职学校；2011年认定为广西中职教育示范特色学校；2012年6月成为立项建设国家中职教育改革发展示范学校。4年时间，学校实现跨越发展，厚德强技育英才，严细实新创特色，成为广西中职教育发展的典范，政府主导下的校际联盟型中职教育集团化的典型模式。 　　1.整合后学校基本情况。校园占地356亩，建筑面积204167m2，在校生7100多人，教职工389人，其中专任教师324人，研究生26人，高级职称85人，“双师型”教师134人。有4个自治区级示范性专业，2个自治区级（校内）示范性实训基地，1个“十二五”广西中职教育第一批立项建设实训基地。 　　2.新校区建设。2008年12月，河池市委、市政府投入3.8亿元，征地300亩建设市职教中心新校区，包括教学综合大楼1栋、专业实训楼4栋、学生公寓楼5栋、学生食堂1栋，风雨球馆1栋、运动场1个，以及校园道路、围墙、广场、绿化等工程。目前，新校区第一期工程已竣工并投入使用。一艘容纳10000名在校生学习、生活的万人职教“航母”出现在桂西北大地上。 　　3.专业和实训室建设。2009年以来，学校得到中央和自治区政府扶持价值1300万元设备，河池市政府投入2500多万元用于改善学校办学条件，设备总价值5100万元。电子技术应用、会计、机电设备安装与维修和汽车运用与维修等4个专业被评为自治区示范性专业，机械加工技术、汽车维修技术等实训基地被评为自治区示范性实训基地。 　　4.