浅谈挪用公款罪的认定与量刑.docVIP

浅谈挪用公款罪的认定与量刑 目录一、挪用公款的主体范围…………………………………………………………3—5二、挪用公款的人在主观上是故意的………………………………………5—6三、对挪用公款归个人使用的“个人”的界定………………………………… 目 录 一、挪用公款的主体范围…………………………………………………………3—5 二、挪用公款的人在主观上是故意的………………………………………5—6 三、对挪用公款归个人使用的“个人”的界定…………………………………6—8 四、对挪用公款中的“公款”的认定……………………………………………8—9 五、“职务之便”是挪用公款成立的前提条件 ……………………………9—9 六、挪用公款罪的客观归纳为三种情况……………………………………9—10 七、挪用公款犯罪侵犯的客体是公共财产的占有权使用权收益权三项权能 10—11 内 容 摘 要 《刑法》百八十四条规定：“工作人员职务上的便利，挪用公款归个人使用，非法活动的，或者挪用公款数额，营利活动的，或者挪用公款数额，三个月未还的，是挪用公款罪，处五年有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防讯、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。”挪用公款罪中的工作人员除了各级权力机关、行政机关、司法机关和军事机关的工作人员外，应可以包括各党派和政治团体的各级机关的工作人员及政协各级机关的工作人员；也应当将国有控股公司、企业包括在国有公司、企业的概念之中，在从事公务的人员，应当以工作人员论，挪用公款是人职权擅自挪移公款供个人或他人使用的。犯罪的故意是指人只是想短地将管理或者经手的公款擅自动用给个人使用或者他人使用，并长期占有不还的主观企图，挪用公款的人在主观上只能是直接故意。对挪用公款归个人使用中的“个人”的认定，应当在今后的司法解释中更为。挪用公款罪中的“公款”，不应只限于“公共财产”，而是看挪用的目的，广义上的公款，是指公共款项、国有款项和特定款物非国有和客有权，也破坏了社会主义经济秩序，二重性。挪用公款罪的主观构成要件，是直接故意。 关键词 人员、个人、公款、职务之便、个人使用、营利活动、三个月未还。 浅谈挪用公款罪的认定与量刑 一、挪用公款的主体范围 《刑法》百八十四条规定：“工作人员职务上的便利，挪用公款归个人使用，非法活动的，或者挪用公款数额，营利活动的，或者挪用公款数额，三个月未还的，是挪用公款罪”。《刑法》第九十三条规定：“工作人员，是指机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业、团体中从事公务的人员和机关、国有公司、企业、事业委派到非国有公司、企业、事业、社会团体从事公务的人员，依照法律从事公务的人员，以工作人员论。”[1]都有点，都属于“从事公务”的人员。，可以说，“从事公务”是工作人员的本质特征。 所谓“从事公务”，是指公共事务，即“从事组织、监督、管理事务性质的活动，的管理职权”[2]。感到，释论似过于简单，未能提示新《刑法》条文所规定的“从事公务”的内涵，有必要，以展示其内容。，“从事公务”，应当从活动的职能性和内容性两个或两个层次认识和把握。，从活动的职能来看，从事公务的活动是、、组织、监督、管理性质的职能活动。职能活动，也可以简洁为管理活动。它通常是以的主体享有的管理职权为前提的。如某个机关某项活动的职权；某个政党依法享有执政或者参政即主持或国事的权力；某个个人因担任某项职务而享有监管某工作的职权等。的管理职权，是不从事公务的职能活动的。，从活动的内容来看，从事的公务是属于公共事务。公共事务在实践中的范围广，种类也较多。概括地说，公共事务可以分为几类事务：（1）事务。这类事务是关系主权、独立安全、领土完整及国计民生的事务。如制定法律、制定国民经济发展计划、建设国防、外交等。（2）地方事务。指关系到地方经济、文化、社会发展的重大事务。如修建辖区内的重大公益工程项目、颁布地方法规、规章等。（3）社区事务。指关系到社区范围内居民生活的事务。如组织社区范围内的居民文体活动、支援地方建设等。（4）企事业事务，指关系到某个、组织、团体的活动管理的事务。这里的“”，不限于是国有企事业，还可以包括受机关、国有公司、企业、事业、团体委派到非国有中从事公务的人员。（5）社会公益事务，指关系到公共利益的慈善救助活动，如帮助贫穷儿童上学的希望工程、帮助贫穷妇女脱贫的幸福工作、帮助患病者、受灾的捐款资助活动、“青年自愿者”活动等。，应当指出，工作人员所从事的公务，其属上述哪公务，都公权力、地方公权力或者国有企事业的经营管理活动、团体的公共职能活动等直接的特点。某种公务不特点，那就成其为工作人员所从事的公务。