第二章 工程策划与决策.pptVIP

土木建筑工程学院 2 建设项目策划与决策 2.1 工程项目策划 2.1.1工程项目策划 的定义 策划是指项目策划人员围绕业主提出的目标，根据现实的情况和信息，对项目进行系统分析，判断项目变化发展规律，从而选择合适可行的行动方案，以便作出正确决策、提高工作效率的过程。 工程项目策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰，目标具体且富有策略性运作思路的高智力的系统活动。 项目策划的目的是寻找项目机会、确定项目目标、对项目进行可行性研究，以使项目建立在可靠、优越、坚实的基础上。 2.1 工程项目策划 2.1.2工程项目策划的类型 2.1.3工程项目策划的作用 明确项目系统的构建框架 为项目决策提供依据 全面指导项目管理工作 2.2 工程项目决策策划 2.2.1工程项目决策策划的程序 2.2 工程项目决策策划 2.2.2 环境调查与分析 环境调查主要包括以下几方面的内容： （1）项目周边自然环境和条件； （2）项目开发时期的市场环境； （3）宏观经济环境； （4）项目所在地政策环境； （5）建设条件环境 （能源、基础设施等）； （6）历史、文化环境，包括风土人情等； （7）建筑环境，如建筑风格、主色调等； （8）其他相关问题。 2.2 工程项目决策策划 2.2.3项目构思 项目的构思是指对策划整体的抽象描述，是完成策划的关键。 工程项目构思是一种概念性策划，它是在企业的系统目标的指向下，从现实和经验中得出项目策划的系列前提和假设，在此基础上形成项目的大致的策划轮廓，对这些策划的轮廓进行论证和选择才形成项目的构思。 项目的构思过程是开发性的，自由度很大。一般可以采用头脑风暴法来启发各种投资构想。 项目构思选择的结果可以说是某个构思的完善，也可以说几个不同构思的组合。 2.2 工程项目决策策划 2.2.4项目目标系统设计 工程项目的目标系统设计是项目决策策划的重要内容，也是工程项目实施的依据。 在项目决策策划阶段的目标设计属于项目总目标的设定。 进行项目总体目标设定，首先应了解业主的基本情况，正确把握项目业主的发展战略目标。其次，环境信息的收集和策划环境的分析。最后，项目目标因素的提出和建立目标系统。 项目目标因素确立后，经过进一步的结构化，即可形成目标系统。 工程项目目标系统是由不同层次的目标构成的体系，可以根据项目的实际情况将目标分成若干级。 2.2 工程项目决策策划 2.2 工程项目决策策划 2.2.5项目的定位与定义 项目定位是指在项目构思的基础上，确定项目的性质、地位和影响力。 项目定位：首先要明确项目的性质；其次，项目定位要明确项目的地位。另外，项目定位还要确定项目的影响力。 项目构思是项目决策策划的关键环节，也是项目目标设计的前提条件。项目定位的最终目的是明确项目建设的基本方针，确定项目建设的宗旨和方向。 2.2 工程项目决策策划 2.2.5 项目的定位与定义 项目的定义就是描述项目的性质、用途、建设范围和基本内容等。具体包括以下内容： （1）项目的名称、范围和构成定界； （2）拟解决的问题以及解决问题的意义； （3）项目目标系统说明； （4）项目的边界条件分析； （5）关于项目环境和对项目有重大影响的因素 的描述； （6）关于解决问题的方案和实施过程的建议； （7）关于项目总投资、运营费用的说明等。 2.2 工程项目决策策划 2.2.6 项目系统构成 将经过定义与定位的项目，在时间、空间、结构、资源多维关系中进行运筹安排，找出实施的最佳结合点，形成项目策划的实施系统。 项目系统应能详细描述项目的总体功能、项目系统内部各单项、单位工程的构成以及各自的功能和相互关系、项目内部系统与外部系统的协调和配套关系，实施方案及其可能性分析。 2.2.7 项目策划报告 策划报告是项目策划工作的总结和表述。不但要有丰满、详实的内容，能够完全表达项目策划人的意图，而且要具有简捷的、生动的、吸引人的表达方式。 2.3 项目建议书 项目建议书主要是对投资机会进行研究，形成项目建设设想，并向国家有关部门提出申请建设该项目的建议文件。 项目建议书是要求建设某一具体工程项目的建议文件，是建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目轮廓设想，主要是从宏观上来衡量分析项目建设的必要性，看是否符号国家长远规划的方针和要求。同时初步分析项目建设的可能性，看是否具备建设条件，是否值得投资。 作用： 国家选择建设项目的依据，项目建设书批准后即为立项； 批准立项的工程可进一步开展可行性研究； 涉及利用外资的项目，只有在批准立项后方可对外开展工作。 2.3 项目建议书 2.3.1项目建议书的基本内容 建设项目提出的依据和必要性 产品方案、市场