现阶段发达国家贸易保护的主要手段与我国的对策.docVIP

现阶段发达国家贸易保护的主要手段与我国的对策 　　摘要：2008年底国际金融危机爆发以来，贸易保护主义沉碴泛起。其表现形式多样，对我国的出口贸易产生了极大的负面影响，我国政府和企业应积极应对，建立健全进出口贸易管理机制， 加强区域化经济合作和双边经贸谈判突破贸易保护主义的围城，建立贸易壁垒预警平台和快速反应机制，鼓励企业自主创新，培育核心竞争力，应用综合国力等手段反制贸易保护主义，保护我国的正当权益。 　　关键词：贸易保护主义；贸易壁垒；影响；对策 　　据英国智库经济政策研究中心的世界贸易预警项目监测，2008年国际金融危机爆发以来，全球40%的贸易保护主义措施针对中国。2012年10月，商务部发布《中国对外贸易形势报告（2012年秋季）》亦指出，中国是贸易保护主义的最大受害者。 　　1.我国出口贸易现阶段面临的主要贸易壁垒 　　1.1 贸易保护主义盛行 　　发达国家曲解和滥用WTO体制下的反倾销、反补贴 、一般保障和特殊保障等规定，以公平竞争为幌子，大行贸易保护之实。2012年，我国是遭受贸易经济调查最严重的国家之一，据商务部统计数据显示，我国遭遇21个国家发起的贸易救济调查77起，涉及金额达277亿美元，同比分别增长11.6%和369%。今年一季度，我国遭遇12个国家及地区发起的贸易救济调查22起，同比增长22.2%。 　　1.2 新型贸易壁垒发展迅速 　　发达国家利用技术优势和标准代差，以保障人类、动植物健康与安全及保护环境等为由而构建针对我国商品、服务和投资进入的措施，在“科学和合理”的名义下 ，设置带有歧视性的技术和绿色贸易壁垒。 　　1.2.1 技术性贸易壁垒 　　现阶段，发达国家经济、技术发展水平领先于我国的同时，居民收入与消费水平也高于我国。发达国家目前对质量、安全、健康以及生活环境等方面的技术指标要求高于我国，于是，这些技术法规或标准、或使用特殊的检验与认证程序便形成技术性壁垒，限制或禁止我国商品进入。技术性壁垒主要包括技术法规和标准、合格评定与认证和商品包装和标签的规定。 　　1.2.2 绿色贸易壁垒 　　发达国家以环境保护为名义制定一系列苛刻的环境标准，对我国的产品或服务进行准入限制。目前的绿色壁垒主要涉及绿色关税（如碳关税）和市场准入、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度及绿色卫生检疫制度五个方面。 　　1.3 有针对性地增加国际贸易公约外的限制 　　在WTO多边贸易协议框架之外，发达国家从我国尚未加入的某些协议出发，恣意妄为对我国的商品、服务设置准入的壁垒。 　　发达国家将国际贸易与劳工标准、人权标准挂钩，要求企业承担社会责任为借口削弱企业的竞争力。因劳工、人权标准等具有复杂性、随意性及多样性的特点，社会责任变身为一种较隐蔽的新型贸易壁垒，被发达国家用以抑制我国迅速发展的出口贸易。 　　迄今为止，我国尚未加入WTO的政府采购协议，这也成为发达国家限制我国商品和服务准入的利器。最明显的例子就是“购买美国货”条款，2009年，美国总统奥巴马签署批准了总额为7870亿美元的经济刺激计划，法案要求，除非使用国内钢铁产品导致整个工程的造价升高25%以上，否则使用政府经济刺激资金建设的公共工程项目必须要使用产自美国的钢铁。这意味着我国钢铁产品被挡在美国庞大的公共工程建设的大门之外。 　　1.4 以国家主权或安全为由对产业资本的进入设置阻碍 　　发达国家以主权或国家安全为由，阻碍我国与贸易有关的产业资本的进入。例如2012年10月，美国众议院常设特别情报委员会（House Permanent Select Committee on Intelligence）发表声明，其称华为和中兴的电信设备存在后门，能够泄露美国企业或政府的数据给中国政府。同时要求美国政府对中兴和华为在美国的业务活动进行严厉的限制，这些把普通的商业行为被提升到威胁国家安全的高度，导致华为、中兴等中国企业在美国的相关投资项目受阻。 　　1.5 利用媒体制造消费者信任危机 　　发达国家通过媒体以偏概全的夸大、不实宣传影响公众判断，引导舆论，制造消费者对中国产品的信任危机，通过影响消费者购买意愿来实现打击我国商品国际市场的目的。2012年10月，德国爆发大规模校园食物中毒事件，在没有确凿的证据的情况下，媒体已经将怀疑的对象指向来自中国的冷冻草莓，并进行了大肆渲染与报道。当天，德国当局将此情况通报欧盟其他伙伴国，并回收了所有中国冷冻草莓，以展开进一步分析和检测。舆论制造者将个别孤立的质量事件和个人厂商行为与中国出口产品、中国出口产品质量、甚至是中国商人信誉挂钩，夸大影响，有意影响其国内消费者购买选择倾向。 　　1.6 人民币汇率升值增大出口压力 　　发达国家通过施压，使人民币汇率升值，以此来提高我国出口商品的