财政学七章.pptVIP

第7章 转移性支出 中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。 社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。??? 目前我国已初步建立起新型社会保障制度的基本框架，城镇企业职工的基本养老保险和基本医疗保险的“社会统筹和个人账户”相结合，基本适应了我国的制度模式。 建立全民社保，要等到2049 2008年11月14日公布的《中国社会保障改革与发展战略─理念、目标与行动方案》描绘了中国福利社会的蓝图。208名学者和218名各级官员参加研究和讨论，其成果将供中国高层决策参考。报告指出，中国社会保障制度建立将分三步实现： 第一步（2008至2012年），建立最低生活、医疗和养老保障制度； 第二步（2013至2020年），实现社会保障制度全面定型、稳定发展。 第三步（2021至2049年），建立全面的国民社会保障制度，建立 “中国特色社会主义福利社会” 社会保险 社会保险：国家依法强制实施，运用保险方式，对劳动者遭遇年老、疾病、失业、工伤等特定社会风险而暂时或永久性失去工资收入的，提供一定程度的经济补偿，使他们仍能保证基本生活的一种制度。 政府介入社会保险的依据 保险是私人产品还是公共产品? 养老、医疗、失业等还需要政府介入？ 弥补保险市场的信息不对称 弥补收入分配差距 保险是一种优值品 养老保险 按照法律规定，劳