深化经济体制改革的背景、地位、目标——十八届三中全会精神解读.docVIP

深化经济体制改革的背景、地位及目标 ——十八届三中全会精神解读 白景明 我想用今天下午的时间谈一下学习十八届三中全会全面深化改革的《决定》，谈一些自己的体会，也是向大家请教。今天我想重点谈经济改革这方面的一些体会和认识，有关经济方面的一些认识，因为我们是做经济研究工作的，相对来说熟悉一些。 一、当前提出深化经济体制改革的背景 大家知道，经济改革以后我们国家的经济在不断地增长，从1978年到现在，我们国家的经济发展速度相当快，年均增长能够达到9%的水平，特别是近十年，经济增长速度从去年来看，年均增长达到10%的水平，这个水平在全世界是属于少见的一种高速度，并且持续了三十多年，从1978年到现在差不多三十五年了。能够有这么高的增速，据我所了解在世界上是前所未有的，年均增速能达到9%到10%。 （一）中国目前在全球的经济地位 到目前为止，由于这种高速度，现在中国的经济规模在世界范围内，排位已经是第二了，到今年，我们的经济总规模能够达到五十五万多亿人民币，五十五万多亿人民币折算下来按现在汇率约九万多亿美元。现在我们距离美国的水平，美国是全球第一，我们是全球第二，相差差不多六万亿美元，但是我们现在九万多亿美元高出日本，日本是全球排位第三，接近四万亿美元，我们国家比排位第四的德国要超出近五万亿美元，拉开这么大的距离。我们经济的增速，现在中国经济规模，从产品结构上来说，我们主要的工业品产出量与各国相比都是全球第一，农产品方面，比如粮食、蔬菜、肉类，也都是全球第一的，工业品也是，我们的家电产量、手机产量等等这些工业品，也都是全球第一。 （二）目前存在的经济问题 我们的经济规模上来了，但是我们国家仍然存在着很多深层次的经济问题，中央一再强调，中国经济概括来说还存在着很多不协调、不平衡、不可持续的问题，还存在着很多这三方面深层次的问题。 所谓不协调，就是我们的经济结构还有很多问题，我们的三个产业：第一产业、第二产业、第三产业，这三个产业之间还存在着结构的不合理，突出的表现就是我们第三产业的比重比经济发达国家低很多，现在第三产业的比重在45%的水平，发达经济体第三产业的比重在60%到70%，这是发达经济体。第三产业是指，比如大家所熟知的商业物流、房地产、生活服务业、通讯，都属于第三产业范围。从占GDP的比重的方面来看，我们跟发达经济体比相差20%。 从就业结构来说， 第三产业全部就业人数占的比重我们现在不到40%，差不多37%的水平，而发达经济体第三产业占比一般是在70%左右，这个结构上来说，我们还不合理。 我们说中国经济不平衡，指什么呢？是说我们两方面的不平衡，从区域的角度上，发达的区域和经济落后的区域之间差距很大，从GDP的规模上来说，最大的差距甚至能达到十倍，省级单位、省级行政区域之间的比重，相差十几二十倍，这个是从区域的角度说我们是不平衡的。再一个层次的不平衡，就是产业之间的水平，各大产业之间的水平，一些行业之间的水平高度的不平衡，有的行业产业发展水平世界上可以说是一流了，但是有些非常落后，这是产业角度问题。以上是我们说的不平衡问题。 所谓不可持续，就是指这个经济发展潜在的危险，或者说我们认为叫风险比较大。我们的不可持续表现在两方面，第一个方面不可持续的，是我们的资源与经济发展扩张的要求、需求矛盾很大。大家知道，我们的生态问题、环境的破坏、资源的破坏，这方面的问题相当严重。现在的资源、生态环境的破坏，这个情况相对比较严重，这使我们经济不可持续。第二个方面不可持续的，是我们的技术依赖性较强，我们高端的技术，一些实用技术很多还是依赖于国外，比如有些设备我们要靠大量的进口，我们的芯片是依靠美国、日本进口，所以说我们国家现在提到建立企业为主，创新体系，就是为了解决这个问题。 可以说我们深层次的矛盾就是不协调、不平衡和不可持续。当然，还有一些其他的非常重要的问题也需要解决，比如说在成果分配中的，怎样使大多数的人都能享受到经济发展的成果，这在中国是个大的问题，经济发展速度和经济规模扩张很快，但是收入分配这方面或者发展成果的享用这方面的高度是不均等的。国家统计局公布的经济系数，今年公布了这么一个经济系数，经济系数反映了一个国家的收入均等程度，特别重要，其计算原理就是看人口的比重，比如说某一个群体占总人口的比重或者他掌握的财富占财富总量的比重，按所占比重的原理算了这个数。我们的经济系数现在是0.47，在国际上是中等偏上的水平，不是最高。这个问题反映出我们有很多群体，或者说群体之间享受着经济发展的成果是高度不均衡的，这直接影响到社会的稳定和对社会主义制度的信任等等一系列问题，所以我们要着力解决这些问题。 就是在这个背景下，我们国家，我体会，还要继续深化改革，特别是深化经济体制改革。深化经济体制改革的目的，就是要通过对经济制度的完善来为经济社会、经济的发展和经