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澳大利亚职业教育的管理特色及启示 　　论文关键词：澳大利亚职业教育管理特色启示 　　论文摘要：澳大利亚是世界上最重视职业教育的国家之一，其职业教育在悠久的发展过程中，积累了丰富的经验，并形成了一套具有鲜明特色的职业教育体系，特别是在职业教育的体系构建、教育教学内容和形式、管理体制、证书及认证制度、经营策略等方面，值得我国的职业技术教育加以学习和借鉴。 　　职业教育是我国三大教育板块之一。发展职业教育，我们需要探讨和总结本国的经验，同时也应该借鉴和吸收世界各国的成功经验。2008年6月，笔者赴澳大利亚考察，感到澳大利亚职业技术教育完备的管理体系很值得我们借鉴。 　　一、澳大利亚职业技术教育管理的模式 　　(一)政府主导 　　澳大利亚联邦政府负责制定有关职业教育的方针政策，确定全国学历结构体系和质量监控体系，制定证书和文凭标准。州政府主要负责对职业教育培训进行宏观规划并规定和调整发展方向。联邦政府下设国家培训总局和国家职业教育研究中心。国家培训总局是联邦政府管理职业教育的决策机构，国家职业教育研究中心是联邦政府管理职业教育的咨询机构。 　　(二)政府、学院与行业全面参与职业技术教育的教学与管理 　　政府与学院在教学与管理的环节上实现职能互补。学院是高等职业技术教育的办学者，在招生、经费使用、聘请教师、专业开设、办学形式等方面享有充分的自主权，但在课程设置上，政府的管理相当严格。每一类证书和文凭需要开设多少门课程，需要开设哪些课程，课程模块如何组合，政府部门都有严格的规范和标准。学院必须按照政府部门颁布的规范和标准开设课程并实施教学。 　　澳大利亚职业技术教育的一个鲜明特色是职业教育与行业联系密切。中央政府、地方政府以及学院都设有行业咨询组织，行业咨询组织的代表由本行业有较高声誉和丰富实践经验的专家组成。行业咨询组织的主要职能是联系大小企业，协调政府与企业、企业与学院之间的关系，为政府和学院提供企业的需求信息，向企业宣传政府的政策，把学院的教育培训推荐给企业。国家级行业咨询组织还具有技术与继续教育学院的专业设置、教学大纲、教材编审、培训规范和标准的审批权和制定权，行业、企业积极参与职业教育经费的管理与投人，帮助职业院校建设实训基地或通过接待学生实习参与学校的管理与实践教学。按照行业参与职教的要求，行业要组织受训者进行技能考核，职业院校在这个过程中的责任就是按照行业标准组织教学，并保证受训者通过相应标准的考试。职业院校成了真正意义上的服务者。 　　(三)市场化运作 　　政府是宏观调控者，其主要职责:一是制定政策、法规，二是质量评估，三是提供经费。澳大利亚政府的经费资助不是直接划拨，而是通过“购买”教育培训的方式进行运作。例如，某技术与继续教育学院有30名学生申请获得3级证书，按规定一名学生要获得3级证书必须上400小时的课，而每小时的授课经费为10澳元，则政府应拨给学院这30名学生的教育培训经费为10x30x400=12万澳元。如果学院未能保质保量地完成任务，则要将资金退还给政府。政府在“购买”教育培训时，采取公开招投标的市场运作方式。首先由政府教育部门制定教育培训战略指南，其次由学院按国家技能标准和政府指南制订培训计划，最后由政府组织评估来确定购买哪一所学院的教育培训。 　　澳大利亚职业教育课程的设置原则也是市场化运作。它是以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为标准。每一类证书、文凭需要开设多少门课程，开设哪些课程等，都由国家各相关专业培训理事会及其顾问根据产业发展和企业团体提供的课程信息及就业市场信息根据相关岗位的技能要求和标准来确定，还要根据劳动力市场变化而不断修订，专业设置能够随市场需求变化而及时进行调整。 　　二、澳大利亚职业技术教育管理的特点 　　(一)机构设置—高职化 　　澳大利亚职业教育机构主要是独立设置的技术与继续教育学院，全国共有232所。除此之外，澳大利亚还有4所大学设有职业教育区。澳大利亚的学生在结束义务教育阶段的学习后，或升人普通中学，或进人职业院校。其中，职业院校既提供1-4级的资格证书培训，又提供专科、高级专科文凭以及更高学位的教育，形成了人才培养的“立交桥”。 　　(二)资质管理—准人制 　　澳大利亚职业教育培训学校分公立、私立和教会举办3种类型，实行资格准人制度。只有申请注册达到要求的学校才能获得培训资格，这些学校还要定期接受考核和评估，凡达不到要求或评估不合格的培训主体，都将被取消办学培训资格，未经注册或挂靠其注册学校开展培训工作的单位会被起诉并受到法律制裁。 　　(三)经费筹措—多渠道 　　澳大利亚职业教育经费来源主要渠道:一是政府投人，二是企业资助，三是自筹资金。公立职业院校的办学经费主要依靠政府投人。一般来讲，联邦政府和州政府的投人占整个学校办学经费投人的70%左右，其余30%左右