论我国行政复议听证式审查方式完善-毕业论文.doc

The Completion of The Hearing Type Examination Way of Administrative Reconsideration of Our Country  Candidate Supervisor College Program  Yang Tie Vice.Prof.Liu Li Faculty of Law Constitution Law and Administrative Law  Specialization Degree University Date  Administrative Law of China Master of Law Xiangtan University June,2010 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。  作者签名：  日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。  作者签名： 导师签名：  日期： 日期：  年 年  月 月  日 日 摘  要  行政复议制度作为我国行政争议解决机制的一种，在解决行政争议，维护政 府与公众关系，保障公民合法权益方面发挥着重要作用。行政复议包括受理、审 查、决定和履行四个环节，毫无疑问其中最重要的环节是审查环节，审查结果能 直接或间接影响其他环节。而好的审查方式又直接决定了审查结果的公平与否， 所以行政复议的审查方式对行政复议制度来说至关重要，好的审查方式能更好的 发挥和实现行政复议的制度价值和功能。行政复议审查方式，是指行政复议机关 对行政复议案件被申请人具体行政行为的事实和证据、法律依据进行审查的方式 方法，并在此基础上作出行政复议决定。2007 年《中华人民共和国行政复议法 实施条例》的颁布改革并创新了行政复议审查方式，增加了“听证审查”方式， 这无疑是一个巨大的改进，为各级政府部门审查行政复议案件丰富了方式方法。 但美中不足的是只作了原则性规定，可操作性不强。因此，为给各级复议机构提 供更多的法律依据，更好的解决行政纠纷，保障广大公民的合法权益，有关行政 复议听证式审查方式的规定应该还要更加完善以增强操作性。 本文通过对文献的研习总结，法律法规的比较，分析我国现行实施条例中行 政复议听证式审查方式相关规定的不足，在实施条例原有规定的基础上如何进一 步完善复议听证式审查方式提出了自己的看法。 关键词：行政复议；听证式审查方式；制度完善 I Abstract As one kind of the mechanism of administrative dispute settlement in our country,the system of administrative reconsideration has played an important role in solving the administrative dispute,safeguarding the relationship between government and public,ensuring citizens legitimate rights.The administrative reconsideration includes four links of acceptance, examination, determination and fulfillment in which examination is undoubtedly the most important one since the examing result can directly or indirectly influence other three ones.The examing way of the administrative reconsideration is a key segment in the reconsidering system.A good examing way directly determines