哈尔滨市食品安全政府管制的研究.docVIP

国内图书分类号：R155.5 国际图书分类号：35.076  学校代码：10213 密级：公开  公共管理硕士学位论文 哈尔滨市食品安全政府管制研究 硕 士 研 究 生：郭丽娜  导  师：杨晓林  副教授  申 请 学 位：公共管理硕士 学 科、专 业：公共管理 所 在 单 位：黑龙江省质量监督检测研究院 答 辩 日 期： 2012 年 3 月 授予学位单位：哈尔滨工业大学 Classified Index: R155.5 U.D.C.: 35.076 A Dissertation for the Degree of MPA A STUDY OF THE FOOD SAFETY SUPERVISION IN HARBIN CITY  Candidate： Supervisor:  Guo Lina Associate Prof. Yang Xiaolin Academic Degree Applied for: Master of Public Administration  Specialty: Affiliation： Date of Defense: Public Management The Academy of Quality Supervision and lnspection in Heilongjiang Province March,2012 Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 摘 要 我国自古就有“民以食为天，食以安为先”的古训，食品作为人类赖以 生存与发展的最基本的物质条件，其重要性不言而喻。现如今，食品安全早 已涉及人类最基本权利的保障问题。但是由于政府管制体制的缺失，且与世 界发达国家存在着较大的差距，我国食品安全管理还存在许多的不完善之处。 食品安全面临着前所未有的挑战，以致发生了多起恶性食品安全事件，严重 损害了人民的利益，食品安全问题成为构建和谐社会和可持续发展的软肋。 正是在这种情况下，对地区食品安全政府管制的研究显得十分必要。 本研究在对食品安全和政府管制文献梳理的基础上，对食品安全和政府 管制的内涵及特征有了宏观的认识，明确了食品安全政府管制的重要性和必 要性。结合哈尔滨市食品安全政府管制的现状，找到影响哈尔滨市食品安全 的主要因素并对食品安全管制存在问题进行分析；同时通过“香香鸟”事件 的透视，找到哈尔滨市食品安全政府管制所存在的问题。通过以美国、欧洲 和日本为代表的发达国家及国内发达地区的食品安全管制体系进行研究，得 到哈尔滨市在食品安全政府管制中所获得的经验启示。 最后从哈尔滨市食品安全管制体系的建设和食品安全管制政策建议两个 方面对哈尔滨市食品安全管制进行完善。主要从监管部门权力重新配置、监 管职责的明确、哈尔滨市民参与监管三个大方面入手，进一步通过食品安全 管制方式的创新、规范食品安全管制程序、健全食品安全监管机制和建立有 效政府管制外部环境为加强哈尔滨市政府食品安全管制提出合理、可行的建 议和改进措施，尽快改善哈尔滨市食品安全管理状况，最终为构建哈尔滨市 和谐社会奠定稳固的基础。 关键词：食品安全；政府管制；管制体系 -I- 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 Abstract There is an adage that “hunger breeds discontentment, fresh to the first” in our country. Food, the most basic material conditions for human survival and development, is of great importance. Nowadays, food safety already relates to the most basic human rights issues. Due to lacking of government regulation system and a bigger disparity with the world developed country, our food safety management also existed many imperfect places. Food safety is faced with hitherto unknown challenge, many incidents happening, caused serious damage to people. Food safety problems become the soft r