村务公开现状、问题及对策——以常熟市为例毕业论文.docVIP

上海交通大学 MPA 学位论文  村务公开的现状、问题及对策——以常熟市为例  村务公开的现状、问题及对策 ——以常熟市为例 摘 要 村务公开是实现村民自治的一个核心环节，是扩大农村基层民主 和进行农村政治体制改革的重要之举。随着农村民主化管理的不断深 入，党和国家对于村务公开和民主管理工作的开展愈加重视。目前， 村务公开工作已经在全国范围内全面推开，并且取得了明显的成效， 但同时仍存在很多值得关注的严重问题。 本文采用了实证研究和文献研究相结合的方法。从探讨研究村务 公开的演进、现实作用入手，通过对常熟市村务公开实践的分析，总 结村务公开在实践中表现出来的一些主要问题，从领导体制、执行组 织、农民群众参与意识以及镇村关系的矛盾和冲突等方面分析了问题 产生的深层次原因，并提出了促进村务公开和民主管理健康发展的对 策。 本文认为，推动我国村务公开和民主管理的深入发展和完善，要 从宏观和微观两方面同时着手。在宏观方面，一方面要健全法律法规， 完善村务公开和民主管理制度体系；另一方面要转变乡镇管理职能， 促成乡镇管理和村民自治的有效衔接。在微观方面，一是要加强政府 职能部门的推动作用，为村务公开和民主管理提供理性指导和财政支 持；二是大力发展乡村社会组织；三是完善运作管理机制；四是构建 立体监督网络；五是充分利用现代科学技术，推进村务公开和民主管 I 上海交通大学 MPA 学位论文  村务公开的现状、问题及对策——以常熟市为例  理信息化；六是大力发展农村文化教育，提高农民政治参与意识和参 与能力。 本文可能的创新之处是：不仅针对存在问题提出了制度层面的建 议，而且较为全面地分析了村务公开和民主管理工作问题产生的深层 次原因，力求从乡村社会的实际情况出发思考探索村务公开的真正出 路。 关键词：村务公开，民主管理，对策 II 上海交通大学 MPA 学位论文  村务公开的现状、问题及对策——以常熟市为例  THE CURRENT SITUATION, PROBLEMS AND SOLUTIONS OF VILLAGE AFFAIRS OPENING ——TAKE THE CITY OF CHANGSHU FOR INSTANCE ABSTRACT As a core step to realize villagers’ autonomy, village affairs opening is an important measure to spread village’s grassroots democracy and carry out reforms of village politic system. With continued deepening of village democratization, our country has given more attention to the village affairs and democratic management. Now the village affairs opening has been nation widely carried out and made great progress. However serious problems still exist and need more concerns. This paper utilizes both case study and literature research, discussing the development of village affairs opening and its real function. The author concludes some major problems in the practice of village affairs through the analysis of Changshu’s example. And he also analyzes the reasons for these problems from such aspects as leader system, supervision and management system, and villagers’ sense of participation. Finally, the author gives the solutions on how to facilitate the health development of village affairs and democratic management. III 上海交通大学 MPA 学位论文  村务公开的