经济走势跟踪.docVIP

经济走势跟踪 The Pursuit of Economic Trends 2010年第1期（总第1020期） 2010年1月1日（星期五） 中国社会科学院经济研究所《国内外经济动态》课题组 经济热点 中国亟待推进经济发展方式转型的二次改革 陈敏在路透社网站发表文章指出：在金融危机阴霾中，中国经济步履蹒跚地走完2009年，即将迎来暗潮涌动，形势更为复杂的一年。能否以更大的决心推动以发展方式转型为主线的第二次改革，无疑决定着中国能否实现未来三十年的可持续发展。 中国政府以四万亿经济刺激方案力挽狂澜，使中国经济率先走出危机。但随着经济回归常态，如何进一步启动居民消费、平衡经济结构、实现增长方式转变则亟待破题。承前启后的2010年是“十一五”（2006-2010年）最后一年，也面临“十二五”（2011-2015）整体布局，如何调整关系今后五年乃至更长远几十年的发展。 “传统发展方式到了难以为继、非改不可的地步。过去三十年中积累的发展方式的弊端，需要通过更大决心的改革进行全面矫正。为此，需要尽快推进以发展方式转型为主线的第二次改革。”中国经济体制改革研究会副会长迟福林一语道破。 而从国际环境看，清华大学中国与世界研究中心主任李稻葵认为，明年年初中国将超过日本，成为世界第二大经济体。但是，这不见得是好事，反而从战略上讲是重大包袱，这就更加提升了改革的紧迫性。他指出，历史经验表明，作为经济总量第二的国家，往往会碰到各种各样的麻烦，比如日本在上世纪80年代刚登上该席位时，就遇到美国各方面的刁难。金融危机后，中国面临的国际形势更为复杂和严峻，改革势在必行。“大国的崛起从来没有靠外部市场兴起的，国内投资和消费在未来若干年的调整中是绕不过去的。我相信作为第二大经济体，如果延续过去的发展模式肯定会碰到不可逾越的阻力。因此，2010年的发展必须放在大的格局里思考。” 12月初举行的中央经济工作会议已提出，做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展.会议强调，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。 国家统计局12月25日称，第二次全国经济普查后，中国2008年国内生产总值（GDP）修订为314045亿元人民币。而国际货币基金组织预计，2010年中国GDP将增长至5.50万亿美元，超过日本的5.19万亿美元。 中国经济强大固然可喜，然而伴随经济高速发展的是居民消费支出占GDP的比重一路下滑。改革开放初期，这一比重还维持在50%以上，但到2008年仅占35.3%，为和平时期的最低水平，也只有一般国家60%-70%比重的一半。与此同时，结构失衡、行业垄断、贫富分化等各种弊端日益凸显，住房商品化、医疗市场化、教育产业化成为平民百姓头上新的“三座大山”。 迟福林认为，第二次改革的主线应是发展方式转型，基本思路是推进从生产主导向消费主导的转变。这不仅涉及经济领域，也涉及社会领域和行政管理体制；不仅涉及经济发展方式转变，而且涉及社会公共需求转型和政府转型。 政府近年来也一直在增加居民消费、扩大内需方面着力，但与30%以上的固定资产投资增速相比，消费增速仍然相对较慢，还需进一步拉动。关键就在于收入分配格局没有得到根本改变，居民可支配收入的增长赶不上经济的成长；而不少并非关涉国际民生的行业存在太多垄断。 国务院总理温家宝近日明确表示，要扩大民间资本准入，凡是政策没有规定不可以进入的，都应该让民间资本进入；并在税收、贷款及其他方面给予政策支持。 “两极分化发展的非常严重，基尼系数靠近0.5，成为世界上收入分配最不平均的国家。除了一般的贫富差距，最大的因素就是农村人口跟城市人口的收入差距，收入分配不平均的时候消费一定会有影响。”燕京华侨大学校长华生称。 测量标准显示，中国的不公平程度已接近警戒，基尼系数的上涨速度前所未闻。1983年，中国的基尼系数是0.28，与瑞典、日本和德国相当；到了2007年，亚洲开发银行估算，中国的基尼系数已达0.47，这接近阿根廷和墨西哥的水平。 对于如何扩大居民消费、统筹城乡，中央经济工作会议亦强调，把稳步推进城镇化作为依托，并放宽中小城市和城镇户籍限制。但由于融资限制和现实制约，城镇化的推进和效果仍面临挑战。 国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，现在推进城镇化的主体是地方政府，他们主要依靠地方投融资平台融资。2009年的拐点性事件就是地方政府投融资平台的总负债已经超过了全口径的财政收入。如何为中国的城镇化融资以及选择怎样的城镇化道路成为棘手的问题。“从现在的发展趋势看，大的都市群可能更节省土地，但小城