招标投标法（最终版）.pptVIP

招标投标法 （一）基本概念 1、招标：是指招标人发出法定文书，希望具备相应条件的单位，为 其预定项目提供货物、服务等的行为，在法律性质上系要 约邀请。 2、投标 ：是指投标人按照招标文件的要求，在规定的时 间和地点 主动递交投标文件并谋求中标的行为，在法律性质上系要 约。 3、中标：是指按照法定和招标文件规定的条件和程序，经开标、评 标，确定最终中标人并发出中标通知书的行为，在法律性 质上系承诺。 （三）适用范围 1、地域范围 适用于我国境内的各类招投标活动，但一国两制的港澳地区除外。 2、主体范围 适用于我国国内的各类民事主体，包括各类权力机关、企事业单 位、外资企业、民营企业、允许参加招投标活动的公民个人、被 允许在我国进行商贸活动的外国企业及其分支机构。 3、特殊适用 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款 方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以 适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。 （四）基本原则 1、“三公”原则，即公开、公平、公正的原则 ◆公开原则：就是要求招标投标活动具有很高的透明度，使每一个投标人获得 同等的信息，知悉招标的一切条件和要求，做到信息、程序和结 果均公开。 ◆公平原则：要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，同等地对待每一个 投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准。招标人 不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其 他组织参加投标。 ◆公正原则，就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人，做到一视 同仁。招标人和投标人双方在招标投标活动中的地位平等，任何 一方不得向另一方提出不合理的要求，不得将自己的意志强加给 对方。  （四）相关主体及审查 1、相关主体 ◆ 招标人 招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织或 个人。 ◆ 招标代理机构 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务 的社会中介组织。 ◆ 投标人 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 ◆ 评标委员会 ◆ 政府职能部门 2、主体审查 ◆ 资信：资产；信用。 ◆ 主体： §性质—法人、分支机构、联合体、临设机构等 §存续状态—合法性、有效性、连续性 §关联性—与招投标标的间的关系 ◆ 印章： §统一性—备案章 §特殊用章—专用章、项目章、子母章等 ◆ 经办人： §法定代表人 §代理人 —委托书；签字样本。 5、机电产品国际招标 一次采购产品合同估算价格超过人民币100万以上的。 6、政府采购项目 单项或批量采购金额一次性达到人民币120万以上的； 采购工程项目在人民币200万以上的。 （五）招标的前提条件 1、项目已审批、核准或备案； 2、项目的招标事项已核准； 3、有相应资金或资金来源已落实；  4、有满足需要的技术资料。 （六）招标行为基本要求 1、招标公告 ◆ 公开招标的项目，应当依照招投标法和条例的规定