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国际招标与投标 国际招标与投标概述 　　国际招投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是国际贸易中一种商品、技术和劳务的买卖方法。招标和投标（invitation to tender submission of tender）是一种贸易方式的两个方面。这种贸易方式既适用于采购物资设备，也适用于发包工程项目。 招标的特点 招标与一般的交易方式相比，主要有以下三个特点： 　　(1)招标是由参加投标的企业按照招标人所提出的条件，一次性递价成交的贸易方式，双方无须进行反复磋商。 　　(2)招标是一种竞卖的贸易方式。 　　(3)招标是在指定的时间和指定的地点进行的，并事先规定了一些具体的条件，因此，投标必须根据其规定的条件进行，如不符合其条件，则难以中标。 招标方式 　　(一)国际竞争性招标 　　国际竞争性招标(International Competitive Bidding，ICB)是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标达成交易。通常又有两种做法： 　　1．公开招标 　　公开招标(Open Bidding)是指招标活动处于公开监督之下进行，通常要公开发表招标通告，凡愿意参加投标的公司，都可以按通告中的地址领取(或购买)较详细的介绍资料和资格预审表格，而参加了预审资格并经审查采纳的公司便可购买招标文件和参加投标。 　　2．选择性招标 　　选择性招标(Selected Bidding)又称邀请招标，招标人根据自己具体的业务关系和情报资料对客商进行邀请，通过资格预审后，再由他们进行投标。 招标方式 　(二)谈判招标 　　谈判招标(Negotiated Bidding)又叫议标，由招标人物色几家客商直接进行合同谈判，谈判成功，交易即达成。它不属于严格意义上的招标方式。 　　(三)两段招标 　　两段招标(Two—Stage Bidding)是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，先用公开招标，再用选择性招标. 招标与投标的一般程序 发招标通告；资格预审；编制投标书和落实担保；递送投标文件；开标；评标和决标；中标签约等。 1．招标阶段 　　国际招标分为公开招标、选择性招标、秘密招标和两段招标等几种形式，但大部分货物采购和兴建工程项目都采用公开招标方式。秘密招标或谈判招标仅限修建保密工程或技术要求高、专业性很强的项目，向个别投标人进行招标。招标阶段的主要程序是： 　　（1）公开招标方式要求招标人首先要在报纸、刊物或采取其他形式公布招标通告，邀请投标人参加投标。招标通告要说明招标的项目、要求、条件和投标须知等。 　　（2）在招标人发出通告后相继有投标人提出投标要求，集中所有投标人的投标申请书。 　　（3）招标人对参加投标的企业、公司进行资格审查。主要审查投标人的历史情况、经营范围、已经兴建项目、以往供货质量和客户反映、资金和信誉等情况。 　　（4）经审查合格后，招标人向取得投标资格者寄送标单。标单的主要内容有招标要求、合同格式、合同条款，货物说明和技术要求等。 　　（5）凡是接受标单准备投标的投标人必须向招标人交纳投标保证金或通过银行向招标人出具保函，保证一旦中标一定签约。 2．投标阶段 　　（1）投标人详细阅读和研究标单的全部内容和各项要求，在此基础上提出自己争取中标的各项条件，包括供货价格、交货期限、货物品质规格和各项技术要求等。 　　（2）按照招标单的要求填写投标单，在规定期限内寄交给招标人，逾期无效。 3．开标签约阶段 　　（1）开标分为公开开标和秘密开标：①公开开标。由招标人和公证人按照规定的时间和地点，当众拆开所有密封投标单，宣布其内容。凡是参加投标者都可派代表监视开标。②秘密开标。由招标人自行选定中标人。 　　（2）开标之后，经过有关评标人员评定，决定中标者。 　　（3）在评定过程中，招标人如果认为所有投标者都不合格而未选定中标者时，可以宣布招标失败，拒绝全部投标，并且可以重新发布招标通告。 　　（4）如果选定中标者，由招标人与中标者签订供货合同，中标人尚须向招标人交纳履约保证金或出具银行履约保证函。 　　（5）在评标中未中标者所缴纳投标保证金则应全部退还，银行出具的保证函的责任即告终止。 投标书主要内容 招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容： a． 招标邀请函； b． 投标人须知； c． 招标项目的技术要求及附件； d． 投标书格式； e． 投标保证文件； f． 合同条件（合同的一般条款及特殊条款）； g． 技术标准、规范； h． 投标企业资格文件； i． 合同格式。 两个重要概念 招标邀请函：招标机构编制，简