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长春大学课程教案用纸 教 案 内 容 教 学 设 计 经 济 法 概 论 总 论 经济法概念 教学目的：介绍经济法概念和我国关于经济法概念的几种观点 基本要求：了解经济法概念和我国关于经济法概念的几种观点 教学重点和难点：经济法概念的几种观点 经济法概念的产生： 国家为了协调国民经济发展而制定的调整国民经济管理关系和市场运行关系的法律规范的总称。 两大主要内容： 创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律 反垄断法、公司法、企业法、 国家宏观调控和经济管理方面的法律。 银行法、财税法、金融法 1.经济上，资本主义的垄断和反垄断以及社会化大生产的高度发展 19世纪末和20世纪初,美国经济 形成了许多垄断财团。 第二次世界大战前，有摩根—第一国民银行、洛克菲勒、库恩—洛布、芝加哥、梅隆、杜邦、波士顿以及克利夫兰等八大财团。 战后，八大财团实力发生变化，新财团崛起，形成了洛克菲勒财团、摩根财团、第一花旗银行财团、杜邦财团、波士顿财团、梅隆财团、克利夫兰财团、芝加哥财团、加利福尼亚财团、得克萨斯财团等十大财团统治美国的格局 2.政治上，垄断资产阶级与国家政权合一 3.凯恩斯主义 需求推动经济增长,赤字财政 美国国债6.494万亿美元 二．我国关于经济法概念的几种观点 1．纵横统一说 20世纪80年代初产生，经济法调整纵向经济关系（国民经济管理关系）横向经济关系（社会经济组织之间的关系）和经济组织内部的经济关系 评价：合理：指出经济法调整纵向经济关系 不合理：认为经济法要调整横向经济关系和社会经济组织内部的经济关系 2．经济行政法规说： 该学说认为经济法的产生是基于国家权力对经济领域的介入，行政干预是经济法的核心，经济法是行政法的一个分支 评价：合理：经济法是国家权力介入经济领域进行规范 不合理：否定经济法独立的法律地位 3．学科经济法说： 认为经济法是一门法学学科，是由国家或国家授权的机关颁布的一系列经济法规，没有独立统一的调整对象，因而不是一个独立的法律部门 评价：不合理：否定经济法是一个独立的法律部门 三．经济法的概念： 调整国家在调控社会经济运用、管理社会经济活动的过程中，在政府机关和市场主体之间发生的经济关系的法律规范的总称 四．经济法的调整对象 （一）概念 发生在国家调控社会经济运行、管理社会经济活动过程中，国家经济管理机关和市场主体之间的行政管理性经济关系 （二）区分行政管理性经济关系和隶属性经济关系 1．相同：双方法律地位都不平等 不同：管理型经济关系双方主体法律地位相互独立；隶属性经济关系双方主体相互之间具有依附性 2．国家经济管理关系实质上就是行政管理性经济关系 3．行政管理性经济关系以平等主体之间的经济关系为基础 小结： 经济法的地位、体系 学时分配： 教学目的：讲解经济法的体系、地位 基本要求：掌握经济法的体系、地位 教学重点和难点：经济法与相关法律部门的关系 一．经济法的体系 （一）概念 对现行和应予制定的经济法律法规按一定的逻辑关系建立起来的有机联系的经济法系统 1．由经济法的调整对象决定 2．从其呈现的形态上划分，分为应然经济法体系和时然经济法体系 应然经济法体系：应然状态下的科学的经济法体系 时然经济法体系：时然状态下的现行经济法律规范有机组合系统 （二）特点（构建标准） 1．多样性与统一性的结合 2．稳定性与变通性的结合 3．现行性与超前性的结合 4．国际性与国内性的结合 （三）经济法体系的构成 1．宏观调控法：计划法、财政法、税法、金融法、价格法 2．市场管理法：反垄断法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法、广告法等 二．经济法的地位 （一）经济法是独立的法律部门 （二）与相关法律部门的关系 1．经济法与民法 区别：① 调整对象不同 经济法：以管理为核心的不平等主体之间 民法：以交换为核心的平等主体之间 主体地位 市场关系形式 社会关系内容 公权力 民法 平等 自愿协商 等价有偿 既是权利又是义务 经济法 不平等 不完全是自愿协商，具有一定的国家强制性 不完全是等价有偿 私权利、任意处分 ② 规范构成不同 民法：以任意性规范为主，辅之以强行性法律规范，对于法律后果主要采取等价补偿的方式 经济法：强行性规范与任意性规范并重，对法律后果主要采取制裁与奖励相结合的方式 ③ 功能不同