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移民工程中勘察设计收费问题浅析 周广成 徐海丽 中国水电顾问集团成都勘测设计研究院，四川成都，610072 摘 要：本文分析了勘测设计收费计算时常被忽略的调整系数问题，并分析了在 移民工程实施过程中出现方案变更局部调整，方案调整已设计、未实施，投资分 摊等问题后，勘察设计费应如何合理计取。 关键词：移民工程 ; 勘察设计收费 2012水电移民政策技术管理论坛论文集 工程设计费是指设计人根据发包人根据发包人的委托，提供编制建设项目初 步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图 文件等服务所收取的费用。工程设计收费采取按照建设项目单项工程概算投资额 分档定额计费方法计算收费。 3勘察设计费调整系数的计取 在按《工程勘察设计收费标准》(2002)计取勘察设计费时，通常的做法是 按照建设项目单项工程概算投资额分档定额计费方法计算收费，即按照标准给出 的收费基价表，根据工程投资额采取直线内插法的方法计算，而忽略了调整系数 的计取。 实际上，按照收费计价表内插算出的费用只是基本收费，在标准中，还分别 规定了以下三类调整系数，这些系数的计取是根据不同工程条件合理计取费用的 关键。 (1)工程调整系数 在计算出了收费基价后，应根据工程不同的专业、工程的现场条件、复杂程 度和工作量差异进行调整，即计算专业调整系数、工程复杂程度调整系数、附加 调整系数等。这些系数是区分不同工程计费的基础。 (2)其他收费 其他收费是指根据工程实际需要或者发包人要求提供相关服务收取的费 用，包括主体勘察协调费、总体设计费、主体设计协调费、施工图预算编制费、 竣工图编制费等。 移民工程工期紧，任务重，经常采用由多家勘察设计单位共同完成的协作方 式，如瀑布沟水电站萝卜岗新县城建设：建设面积2．99蛔2，分成257个地块 同时施工，涉及多家设计单位和多家勘察单位，各个勘察设计单位之前如果不能 进行很好的协调，势必会造成重复设计，交叉设计，甚至设计接口不能有效衔接 等问题，作为主体勘察设计单位，协调的工作量和工作难度可想而知，可见，在 计算勘察设计费用时，其他收费也不容忽视。 (3)浮动比例 根据工程勘察设计收费管理规定：实行政府指导价的工程勘察和工程设计收 费，其基价根据《工程勘察收费标准》或者《工程设计收费标准》计算，浮动幅 2012水电移民政策技术管理论坛论文集 度为上下20％。发包人和勘察人、设计人应当根据建设项目的实际情况在规定的 浮动幅度内协商确定收费额。工程勘察费和工程设计费，应当体现优质优价的原 则，在工程勘察设计中采用新技术、新工艺、新设备、新材料、有利于提高建设 项目经济效益、环境效益和社会效益的，发包人和勘察人、设计人可以在上浮 25％的幅度内协商确定收费额。 由此可见，根据内插法计算的基本收费只是计算勘察设计费的第一步，要想 确定勘察设计收费，必须根据工程的实际情况，合理确定各种调整系数。对某些 工程的同一施工场地中的不同项目，我们稍加分析会发现不同单位计算的勘察设 计费的水平差别是比较大的，分析其中的原因之一就是没有重视调整系数的计 取，或者不同单价选择计取的调整系数不一样，甚至有的根本就忽略了调整系数 的计取。 4移民工程中勘察设计收费的问题及建议 4．1方案变更局部调整的勘察设计费该如何计取 在移民安置工程中，涉及项目建设业主、地方政府、移民多方经济主体参与， 设计方在确定规划范围之后，根据安置规模、结合当地风俗特色布局的方案成果 往往在征求地方政府意见、与移民对接过程中，会有反复的修改，甚至发生方案 变更。如《金沙江溪洛渡水电站云南省玉溪市峨山县党宽移民集中居民点规划设 计报告》于2012年4月26日在昆明通过了由云南省移民开发局主持的审查，峨 山县在随后的征地过程中发现审定的党宽移民集中居民点规划范围超出原土地 收储范围，峨山县移民局无法调出超出收储范围土地，要求设计院对原规划进行 调整。由于用地范围做了调整，设计院对安置点的规划布局重新做了的调整，在 这个过程中，在原址上做的局部调整，前期发生的勘察费应据实计列，对于新增 加范围内的勘察工作以及根据需要新增加的勘察工作，应按新增实物量计列费 用；对于设计部分，由于整个布局的调整，重复设计的工作量比较大，对于原来 可以利用的设计，不应再重复计费，对于未重复的部分应按实际设计内容按收费 标准收取费用。 在实际