矿井项目的建设实施策划研究.pdfVIP

2009中国工程管理论坛 and ofthe inChina RetrospectProspectsEngineeringManagement 矿井项目的建设实施策划研究 缪小龙，谢青波，李燕燕 (中国矿业大学工程管理研究所，江苏徐州221116) 摘要：通过对我国矿井项目管理现状的分析，指出其存在的问题，提出将项目实施策划引入现行建设 程序，可以解决这一问题。 关键词：矿井；建设项目管理；实施策划；建设程序 中图分类号：F407．1 文献标识码：A 0 引言 建设者的生产和生活带来了诸多不便。加之煤矿建设主 要是井巷工程。它需要建设者在地下作业。建井期间经 煤炭是我国重要的基础能源，煤炭工业的可持续发 常受到瓦斯煤尘爆炸、塌方、片帮、水害、火灾等自然 展关系着我国国民经济和能源安全大局。煤炭工业基本 灾害的威胁，会造成巨大伤亡。这使得煤矿建设者的工 建设是促进煤炭工业发展的重要手段，提高煤炭工业技 作条件、生活条件要比其它部门更加艰苦。 术水平的重要途径。与其它国家相比，我国煤炭开采有 (2)工程建设周期长、投资大、系统复杂。矿井建 其自身的特点——主要以井工开采为主，露天开采的比 设工期因井型大小而异，过去对年产300万t的矿井一 重一直维持在6％以下。要对埋藏较深的煤矿进行井工开 般需6—7年或更长的建设工期。近些年，由于设计的优 采，首先就要进行矿井建设。 化以及先进施工装备的采用，建设工期有了较大的缩短。 矿井工程具有投资大、建设周期、经营期长，工程 所需投资大，一般煤炭T业大中型建设项目需几亿甚至 质量要求高，涉及的部门、人员众多等特点。这使其建 几十亿元的资金，需要若干个施工单位同时建设。任何 设管理成为一项复杂的系统工程。在经过决策、立项， 矿井的建成投产，必须有通风系统、提升运输系统、排 如何规划设计和开发建设是摆在项目管理者面前的重大 水系统、洒水系统、压风系统、排矸系统、安全监测系 难题。 统、通讯系统、动力照明系统等全部建成后的辅助，否 实施策划是项目从决策阶段到各项工程任务开始执 则矿井不能投产，这是煤炭建设项目一个重要的特性。 行的过渡。是形成项目目标和项目管理规划、指导项目 (3)需处理的关系繁多且复杂。煤炭建设项目涉及 实施的关键环节。然而，这个重要阶段在我国现行建设 面广、协调工作量大、管理困难，需要处理好各种各样 程序中缺乏反映。其理论意义及其对项目实施的指导作 的关系．主要有：国家和地方的关系、项目建设本身与 用尚未得到广泛认识，实施策划的方法也没有得到有效 相关建设的关系、项目参建各方的关系、项目参建单位 应用。这一现状不利于矿井项目的建设管理，对项目建 与外部相关单位的关系等。 设的效率和效益有极大影响。基于此，本文提出从完善 矿井项目建设的这些特点要求项目建设管理机构在 建设程序角度着手加强对矿井项目建设管理的观点．并 项目正式实施前，根据建设条件制定出系统、科学的实 对矿井项目实施策划的概念、原理、方法及内容等进行 施规划，以确保项目全过程的控制。但目前这一阶段的 了探讨。 工作在我国尚未得到足够重视，相关机构对此项工作的