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中国现行盐业管理体制研究
程龙刚②
盐是一种特殊商品，上关国计，下系民生。这正如 《潮州三阳图志辑稿》所言：“盐
之为利，既可以给民食，而又可以供国用矣。”因此，中国历代官府都对盐的生产、运销
加以控制和干预。1949年中华人民共和国成立后，中央和地方各级人民政府仍然依靠强大
的组织机构，运用行政权力对盐业进行极为严格的管理。经过六十年的改革与发展，中国
盐业管理体制历分、合、收、放等改弦更张的变化，最终形成了高度行政垄断的体系。那
么，我国现行盐业管理体制是如何形成的，又有什么特征？本文将对此作简单的探讨。
② 自贡市盐业历史博物馆
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