基于农业产业发展的地震灾后美好家园重建路径研究.pdfVIP

第一部分 土壤资源与管理 基于农业产业发展的地震灾后美好家园重建路径研究∗ 邓良基† 陈文宽 蒋远胜 陈其兵 高雪松 杨春 （四川农业大学，四川雅安 625014 ） 摘 要 “5.12 ”大地震给灾区“生活、生产、生态”造成深重的灾难，党中央、国务院迅速启动灾后重建工作，并 于 2008 年 6 月 4 日发布《汶川地震灾后恢复重建条例》。本文以推进现代农业发展为基础，紧密结合城乡统筹、新农村建设 和灾后重建，从理论上探索出灾后美好家园建设的指导思想、基本原则和实现路径，通过承担的国家科技支撑计划课题“四 川安县地震灾后重建现代农业技术研究”(2008BAK51B02)和上海市援建都江堰大型农业工程项目“都江堰市十万亩现代生 态农业集聚区”规划实践，取得了明显成效。 关键词 四川；地震灾后；重建家园；实现路径；实践 中图分类号 F301.2 文献标识码 A 1 研究背景及意义 2008 年 5 月 12 日，四川汶川发生8.0 级特大地震，受灾面积超过 10 万平方公里，四川安县、都江堰 市等 21 个县（市）破坏特别严重。处于极重灾区的安县、都江堰市生活、生产实施损毁惨重，生态环境 遭到严重破坏，农田水利系统被毁，生活水源也受到严重破坏。十三亿华夏儿女，在党中央、国务院的正 确领导下，面对突如其来的地震灾害，万众一心，众志成城，全面抗震救灾，各项工作顺利推进，并取得 了满意的成果。与此同时，地震灾后美好家园重建已成为举世瞩目、全国关注的问题，它不仅关系到灾区 千百万人的生活和福祉，对我国社会经济的持续、健康发展必将产生深远影响。 灾后美好家园重建，科技是基础。四川农业大学课题组以推进现代农业发展为基础，紧密结合城乡统 筹、新农村建设和灾后重建，积极参与灾后美好家园重建，汇集成果，集成技术，从理论上探索出灾后美 好家园建设的指导思想、基本原则和实现路径，并结合先后承担的国家科技支撑计划课题“四川安县地震 灾后重建现代农业技术研究”（2008BAK51B02 ），“5.12 ”汶川大地震灾后上海市援建都江堰大型农业 工程项目“都江堰市十万亩现代生态农业集聚区”总体规划，推进农民生活、农业生产、生态环境的恢复与 重建，促进现代农业产业的发展，为地震灾后美好家园恢复与重建提供了重要科技支撑和示范样板。 2 研究区域基本情况 2.1 都江堰市基本情况 都江堰市是“5.12”汶川特大地震 10 个极重灾区之一，全市因灾死亡 3091 人，失踪 191 人，受伤 10560 人，初步统计直接经济损失高达 537 亿元，占成都市直接经济损失总额的 56.00% 。都江堰市农业在地震中 受到了巨大损失，生态环境也遭受了极大破坏。农业基础设施方面，全市灌溉排涝设施受损渠系长约 1600 公里，占全部渠系的 42.26% ；损毁机耕道路276.52 公里；农村沼气池毁损 6710 口，大中型蓄禽粪便处理 沼气工程损毁 4700 立方米，生活污水净化沼气池损毁 48180 立方米。生产设施方面，农田损毁 2 万亩， 12000 亩不能修复；粮油作物损失面积达 1.65 万亩；经济作物损失面积达 2.4 万亩。 党中央和国务院确定上海市作为都江堰市的对口援建直辖市。上海市以项目为中心支援都江堰市的恢 复重建。首批援建项目包括建设和修复城乡居民住房、城乡道路、给排水设施、农业基础设施等。“十万 ∗基金项目：四川安县地震灾后重建现代农业技术研究（2008BAK51B02 ） †通迅作者，E-mail:auh6@ 作者简介：邓良基（1958~），男，雅安，教授，博士生导师，主要研究方向为土地调查、利用与规划。 85 土壤资源持续利用与生态环境安全学术会议论文集 亩现代生态农业集聚区”就是上海市对口援建第三批农村基础设施建设的两个项目之一。项目在都江堰“ 四 横三纵”（四横为彭青线、聚青线、蒲中线和成青快速，三纵为沙西线、成灌高速和 IT 大道）路线沿线 两侧各 1000 米范围内，划定控制性基本农田和示范性粮经作物生产基地，建立 10 万亩标准化现代生态农 业粮经综合工程示范带。