东北地区城市空间结构优化研究.pdfVIP

维普资讯 ·地 区经 济 文 ／贾若祥 东北地区包括黑龙江省、吉林省、 由55万发展到 165万 ，抚顺由27万 沿边临海 ，是相对适合城市集聚的区 辽宁省和内蒙古东部地区的呼伦贝尔 发展到 124万 ，鞍山由 19万发展到 域。受上述 自然条件及其他相关因素 市、兴安盟 、通辽市、赤峰市和锡林郭 130万，长春由45万发展到 187万，哈 的影响，东北地区城市化发展水平呈 勒盟 (蒙东地区)，土地面积 145万平 尔滨由78万发展到263万 ，均跃居为 现中部一东部一西部递减的趋势。哈 方公里，总人 口1．2亿 ，分别占全国的 特大城市。本溪、锦州、阜新、吉林、齐 尔滨一长春一沈阳3个省会城市全部 15％和9％。东北地区是我国城市相对 齐哈尔等也 由小城市发展成为大城 分布在中部地区，以这3个城市的连 比较集中和经济基础比较雄厚的地区 市。目前，这些城市仍然是支撑东北地 线为界，以东地区几乎所有的地级市 之一 ，目前 ，东北地区共有城市 107 区城市体系的重要组成部分。 的城市化水平均高于50％，而该线 以 个，其中副省级城市 4个 ，地级城市 33 (二)城市化水平整体较高 西地区，除了大庆和大兴安岭以外，其 个 ，县级城市 7O个 ，分别 占全国的 国家的大量投资和众多非农业人 他所有地级市的城市化水平大都低于 16％、27％、12％和 19％。在市场经济以 口的迁入，使得东北地区的城市在新 50％。 及国家振兴东北地区等老工业基地等 中国成立初期率先获得发展 ，城市化 二、东北地区城市空间体系存在 相关政策的驱动下，东北地区的城市 水平大幅度提高，并一直在全 国处于 的主要 问题 空间体系呈现出新的特点，人 口和经 领先地位。东北地区不仅城市化水平 (一)城市之间联系相对薄弱 济活动 向大城市集 聚的态势开始 出 高，城市数量也 比较密集 ，东北地区的 相对于其他地区，国有大型企业 现 ，具备了建设城市群 (带)的基本条 人 口占全国的比重不到 1O％，但是其 对于东北地区城市经济发展的支撑作 件，不断优化东北地区的城市空间结 城市数量却 占到了全国的 16％，东北 用非常明显，往往是一个或少数几个 构，对于正确引导和促进这种态势，振 地区已经成为我国城市数量相对集 中 大型国有企业就成为一个城市经济发 兴东北地区具有重要意义。 的区域之一。东北地区城市化发展基 展的主体 ，这种发展模式致使东北地 一 、 东北地区城市发展特点 础好 、起点高，已经完成了城市化快速 区的城市在计划经济体制下形成了一 (一)城市体 系具有明显的计划经 发展的阶段 ，目前面临的主要任务是 个相对封闭的系统。因为在计划经济 济烙印 城市化质量和效益的提高和改善上 ， 管理体制下，企业没有组织生产运营 东北地区是我国新中国成立初期 因此 ，东北地区目前的城市化发展速 的自主权 ，加上企业隶属关系和统配 投资的重点，国家除了在东北地区投 度普遍 比较缓慢，与全 国平均城市化 统销的商品流通体制限制，使得这种 入了大量资金外 ，为了适应 当时开发 水平之间的差距在逐步缩小。 以国有大型企业为经济支撑的城市之 建设的需要，还有计划地组织迁入了 (三)城市发展的空间差异性非常 间缺乏有机联系 ，各 自成为一个相对 大量人 口，这些人 口主要为城镇人 口。 显著 独立的系统，这也造成东北地区城市 工业的迅速发展和人 口的