【备战高考】2013江苏栟茶中学政治考前30天集训 第25天.docVIP

2013江苏栟茶中学政治考前30天集训 第25天 一、“光荣革命”与英王的保留 1、英国政体的显著特点：存在君主。君主制成为英国政体的重要组成部分。 2、英王的权限：英国国王是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。 二、英王的现代职能与危机 （一）英王的现代职能 1、作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。 2、承担国家元首礼仪性的职责。 3、维持英联邦的团结。 4、在政治生活中行使三项重要权力：磋商权、鼓励权和警告权。 （二）英国王室的危机 1、危机的表现： 一些人对王室的社会功能提出质疑，更多的人思考纳税人为王室每年提供巨额资金是否值得。王室内部暴露的各种丑闻打破了王室充当道德典范的神话，加深王室的困境，引发了社会对君主立宪制本身的争论。 （归纳）A、财政危机；B、道德危机 2、决定王室去留的因素 决定君主立宪制存在与否，既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。 三、英国君主立宪制的结构和特点 （一）英国君主立宪制的形成， 英国君主立宪制是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。 ＊＊如何认识英国的君主立宪制？ A、要看它的阶级性质。它是资产阶级的一种统治方式。 B、要看它形成的历史过程。是英国300多年来各阶级反复斗争、反复较量的产物。 C、要认识这一政体的结构和特点，分辨它与民主共和制政体的不同之处。 （二）英国君主立宪制的结构和特点 1、结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职责。国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。 2、特点： （1）国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出； （2）英国法律赋予议会至高无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。不能说“英国内阁即英国政府”。 四、至尊的议会 1、英国议会的形成 英国是世界上第一个建立议会制的国家。英国议会被称为“议会之母”。 1688年“光荣革命”之后，资产阶级和封建势力达成妥协，议会逐步获得至高无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。 英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。 2、英国议会的构成 依照英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。英国议会下议院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。 上院在议会体系中只起辅助性作用，表现在监督下院工作，协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。 3、英国议会的变化 （1）表现：20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。 （2）原因：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难作出自己的决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业性限制，多数是根据内阁的提案作出选择。 五、内阁和首相 1、内阁的地位 内阁是英国政府的核心领导机关。按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。首相和内阁要向议会负责。大臣分为阁员大臣和非阁员大臣，阁员人数由首相确定。 2、内阁的职权 内阁的权力很大。主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。 英国首相的权力虽然很大，但要受到种种制约。首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。 六、君主立宪制的实质 1、从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 英王和王室世代承袭，现演化为贵族和资产阶级的代表。 议会同样是“有钱人议事的场所”。议会中的上院主