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银川市消防安全网格化管理实施方案 2010-12-08 09:15:43 来源：中国大律师 评论：0 点击：317 [提要]为切实加强我市城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，结合全市消防工作实际，制定本实施方案。并予以下发。 　　为切实加强我市城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，结合全市消防工作实际，制定本实施方案。主要包括：指导思想和工作目标、工作标准、工作内容、工作要求等内容。详见下文： 　　银川市人民政府办公厅关于印发银川市消防安全网格化管理实施方案的通知 　　银政办发〔2010〕98号 　　各县(市)区人民政府、市消防安全委员会成员单位： 　　《银川市消防安全网格化管理实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 　　二O一O年八月十日 　　银川市消防安全网格化管理实施方案 　　消防安全网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，最终实现政府能够主动发现、及时处理消防违法行为和火灾隐患，加强政府对城市的管理能力和处理速度。为切实加强我市城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，结合全市消防工作实际，制定以下实施方案： 　　一、指导思想和工作目标 　　以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，进一步明确各县(市)区及有关部门的消防安全管理责任和工作内容，健全县(市)区、乡(镇)街道办事处、村(居)民委会、社会单位四级消防安全管理体系，全面落实社会单位消防安全主体责任，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作格局，坚决预防和遏制较大以上火灾事故的发生。 　　二、工作标准 　　各级消防监管网格科学划分，消防工作组织健全，职责明确，制度完善，队伍建设到位，经费保障有力，工作秩序规范，火灾隐患排查彻底、宣传教育培训经常、消防管理严格。农村、社区消防工作纳入“十二五”消防工作发展规划，制定完善消防安全部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全市建立消防安全“网格化”管理长效机制。 　　三、工作内容 　　(一)科学划分网格 　　以各县(市)区政府为第一级网格(大网格)，成立以政府分管消防工作的领导为组长，消防安全委员会成员单位为成员的领导小组，大网格办公室设在各县(市)区安监局。以各乡(镇)、街道办事处行政辖区为第二级网格划分单位(中网格)，成立以行政正职为组长、行政主管副职为副组长，公安派出所、工商所等单位负责人为成员的领导小组。以行政村、社区管理范围作为第三级网格(小网格)，成立以村委会主任、社区主任为组长，村(社区居)委会成员、巡防队员等为成员的工作小组。同时，在第三级网格(小网格)的基础上，行政村、社区结合各自的实际，以居(村)民院落、整栋楼宇、企事业单位等为节点，综合人员力量，将行政(自然)村、社区划分为若干个责任片区，对应组成若干工作组，形成第四级网格(单元格)。 　　(二)明确工作责任 　　1、各县(市)区政府(大网格)任务。各县(市)区政府负责本辖区消防安全网格化管理的组织管理，制定消防安全网格化管理工作实施方案，明确中心网格的组成部门和具体牵头承办部门，并落实具体工作措施;每季度至少组织开展一次消防安全大检查;每季度至少召开一次消防安全工作联席会议，分析消防安全形势，并协调解决消防安全管理中的重大问题。同时，要利用政府办公网络建立消防监管信息系统平台，保证下级网格采集的信息能够及时上报，本级网格管理人员可以通过系统掌握下级网格的工作情况。 　　2、各乡(镇)、街道办事处(中网格)任务。各乡(镇)、街道办事处负责辖区内消防安全网格化管理的具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结;要建立并完善各小网格的基础台帐和数据，层层落实工作责任，明确各小网格的责任人以及责任目标。负责辖区内所有小网格消防安全基本情况的调查摸底，按照“一个社区一档”、“一个自然村一档”或“一个单位一档”等模式分别登记建档，形成本级消防安全管理资料库;要对辖区内的监管单位实施重点监控，定期开展对本网格内列管单位的消防监督检查，督导监管火灾隐患整改情况。 　　3、各行政村、社区(小网格)任务。各行政村、社区负责整理上报本网格内单元格的基本数据，督促相关责任人对本区域内的消防安全情况进行检查，并运用消防监管信息系统整合处理上报的火灾隐患及整改情况;建立、健全本社区(村队)的消防安全检查、整改情况台帐，健全消防宣传、会议、设施器材档案等基础