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我国城市总体规划的改革探讨 马武定 文超祥 【摘要】针对当前我国城市总体规划内容繁杂、主 总体规划编制审批模式”,并在此基础上，提出相 次不清的弊端，提出按照法定性内容、政策性内 应的实施机制，以期促进城市总体规划的改革。 容和引导性内容划分城市总体规划的内容，分类 编制、分层审批，并对总体规划的编制审批程序 1 合理划分城市总体规划的编制内容 进行了初步构想，在此基础上，提出了相应的实 9 我 马 国 武 施机制，包括组织机制、监督机制、反馈机制、考 尽管国内规划界进行了多年探索，但城市总 城 定 市 核机制、救济机制等等，以期促进城市总体规划 体规划的编制内容和方法以及审批机制一直没有 总 文 的改革。 发生根本性改变，城市总体规划的作用也远没有 体 超 规 祥 划 的 【关键词】总体规划；文化；实施机制；制度改革 得到发挥。 总体规划编制审批周期长，实施时间 改 革 短，一般为单部门组织编制，公众参与程度低。特 探 ON THE REFORM OF URBAN MASTER PLAN- 别值得一提的是，总体规划内容繁杂，缺乏分类 讨 NING IN CHINA 区别对待，其中的法定性、政策性与引导性内容 MA Wuding; WEN Chaoxiang 混为一体，体系庞大，实际难以运作，一些不必 ABSTRACT: This paper, aiming at the complicated 要在总体规划中明确、实际也无法明确的内容充