我国玉米产业发展现状及趋势.pdfVIP

产业观察 Industry Observation 易，现在国际上粮价大幅上扬，完全由财政来承担 粮价上涨的成本是不现实的 在世界谷类作物中，玉米的种植面积和总产量仅 设想如果放开粮食的国际贸易，让国内粮价 次于小麦、水稻而居第3位，平均单产则居首位。近几 与国际粮价接轨，农民便可从种粮中获得大量增 年，玉米产业因其高附加值而成为朝阳产业和黄金产 收。这自然会带动国内粮价上扬，从而吸引农民回 归土地种植粮食。短时期内，对粮价上涨带来的负 业，2005年我国玉米工业消费量更是突破2100万吨， 担，除了低收入阶层可由政府补贴外，其余社会阶 所占玉米总消费比例亦从0.5%增长到了13.4%。在国 层应自行消化。这是深化改革、拯救中国农业的成 家与各地政府大力支持玉米深加工产业发展的同时， 本，社会各阶层都应该分担。完全由财政负担，将 玉米正逐渐成为国内农产品原粮市场的“明星”品种， 会使这项政策实施不下去。如果国际粮价有朝一 日低于国内粮价，那么为保护中国农民的利益和 价格也开始出现飙升格局。但面对国内日趋紧张的供 粮食的均衡生产，再调整进口政策不迟。 需格局及对国外玉米进口市场的逐步开放，市场难免 可以想见，上述两条政策设计，毫无疑问会遭 要担心：玉米是否会走上大豆市场的旧路？ 到国内除农民阶层以外的所有阶层反对。但是，各 行各业都放开了，从业者都可以从国内国际两个 市场获益，凭什么就只能是农业例外，必须由农民 承担成本？美国、欧洲和日本，都对农民有高额补 贴，所以他们的农民可以通过种地获得社会的平 均收入，而中国农民从建国以来直到今天，一直承 我国玉米产业 担稳定国民经济基础的重任，在计划经济时代付 出沉重代价，到市场经济时代依然在付出代价。他 □ 郭清保 们只能通过进城打工、兼职，来补贴农业种植，这 是不可持续的。所以全国人民都应该有思想准备， 中国已经进入一个高粮价时代。 一、国内玉米供需状况分析 尔自治区和甘肃省一部分地区。种植 近年农业经济的运行特别是价格波动现象 （一）种植分布情况 面积约占全国的3.5%，总产约占3%。 深刻表明，农产品供求关系发生了新的变化。从 大约在16世纪中期，我国开始引青藏高原玉米区，青海省和西藏自治 未来趋势判断，农产品供求关系将由总量平衡、 进玉米，世界有三大“黄金玉米带”，其 区因为海拔高，种植面积及总产，都不 丰年有余的阶段性特征向农产品供给长期偏紧 中之一就位于我国东北平原，在正常 足全国的百分之一。 的特征转变，农业发展正处在关键转折时期。针 年份里，每年我国玉米产量占粗粮产 目前我国玉米主产区主要集中在 对农产品供求关系出现的新情况、新特点，要未 量的90%。根据统计，目前我国的玉米 东北、黄淮海和西南，北方的辽、吉、 雨绸缪，采取切实有效的措施，确保农业综合生 种植面积有2500万公顷左右，分布在黑、内蒙、晋、冀、鲁、豫8省区，主销区 产能力提高，确保农产品有效供给。我们的政策 约24个省、市、自治区，一年四季均有 主要集中在东南、华东、和西南，需调 制订不能只顾眼前，不管长远。虽然眼下不调整 生产。同时按照种植带又分为以下6 入玉米的省份有京、津、沪、云、贵、川、 政策我们也能活下去，但这是不可持续的。国内 个玉米种植带；北方春播玉米区，以东 闽、浙、赣、湘、鄂、粤、桂、琼、苏、渝等 外对于粮食的需求都在日益增长。比如人口的增 北3省、内蒙古和宁夏为主，种植面积 16个省区。 加还在持续；随着人们膳食结构的变化，肉类消 稳定在650多万公顷，占全国36%左 （二）近年来玉米播种面积和产 费比重越来越高，由此带来饲料需求的持续增 右；总产2700多万吨，占全国的40%量情况 长；随着城市化的推进，越来越多的农民成为城 左右。黄淮海平原夏播玉米区，以山东 根据统计，从2000/2001年度以