《物权法》对城管执法行为影响的探讨.pdfVIP

维普资讯 城市法制管理 Adm inistration CittyyLegal lll■■■■_ 《物权法 对城管执法行为影响的探讨 唐家富 (上海市市容环境卫生管理局 上海市城市管理行政执法局 上海 200040) 《中华人 民共和国物权法》 (以 市停车管理、交通运输管理方面的有关 的，还应当保障被征收人的居住条件。 下简称 物权法 )于2007年3月16日 处罚权 ；工商管理方面对流动无照经营 这些法律规定，必然对城管执法行为的 第十届全 国人 民代表大会第五次会议通 行为的处罚权 ；城市规划管理方面对违 规范产生深远的影响。具体分析如下。 过 ， 自2007年10月1日起施行。 物权 法建设的有关处罚权 ；旅游管理方面对 (一)暂扣物品与财产权的保护 法 规定： “国家、集体、私人的物权和 无导游证从事导游活动行为的处罚权 。 城管执法部 门依据有关的法规规 其他权利人的物权受法律保护，任何单位 上海市政府于2005年发布 《上海市城市 定，对某些物品具有暂扣的权力 。 《上 和个人不得侵犯。”这部法律对于推进经 管理相对集中行政处罚权暂行办法 ， 海市市容环境卫生管理条例》第二十五 济改革和建设法治国家都有着重大意义， 明确了上海市城管执法局、区县城管执 条规定，任何单位和个人不得 占用道 标志着社会主义市场经济进一步完善 ，政 法部门履行的职责，包括 ： (1)市容 路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他 治文明迈出了重要一步 。 物权法》对依 环境卫生管理方面法律、法规和规章规 公共场所设摊经营、兜售物品，影响市 法维权，特别是对公民依法维护 自己的物 定由市和区县行政机关和法律、法规授 容环境卫生 。违反规定的，由市容环卫 权 ，具有重要的意义。城市管理行政执法 权的组织行使的行政处罚权 ； (2)市 监察组织 (现为城管执法部门，下同) 过程中，暂扣物品、拆除违法违章建筑、 政工程管理 、绿化管理 、水 务管理、 责令改正，可处五十元 以上五百元以下 整治广告等，必然涉及到行政相对人的物 环境保护管理、公安交通管理、工商管 罚款；市容环卫监察