“人的安全”理念的形成及其实践.pdfVIP

维普资讯 《国际资料信息》 2006年第11期 “人的安全”理念的形成及其实践 高荣锟 冷战结束后，随着全球化的迅猛发展，传统安全 全 、政治安全与环境安全)的根本落脚点。加拿大 威胁相对下降，非传统安全威胁急剧上升。在此背 学者乔治 ·内福 (JorgeNef)指出，“人的安全”本质 景下，国际社会的安全理念也相应发生了较大变化， 概念上应该以个人的尊严为中心，广义来说就是人 “人的安全”理念应运而生，El益受到国际社会的高 权。加拿大学者乔治 ·麦克雷恩 (GeorgeMacLean) 度关注和积极推广。 给出了截止 目前关于 “人的安全”最详尽 的定义： “简而言之就是个人在其周围、社区与环境中的安 一 、 “人的安全”理念的提 出及其定义 全，包括：1、免受暴力或伤害的身体安全；2、能够接 联合国开发计划署在1994年发布的 《人类发展 近、取得、使用维持生命的基本生活必需品；3、免遭 报告》中最先提出并界定了 “人的安全”概念。该 犯罪和恐怖主义、流行传染病、政治腐败、流离失所 《报告》指出，安全的概念不应仅仅针对国家，人类 等威胁；4、人权被依法保护；5、个人 自由不因性别而 个体的安全同样不能被忽视。 “人的安全”关注的 被侵犯；6、所在国家政治、经济与民主的健康发展； 就是人的生命与尊严，主要包含两方面的内容：其一 7、防止 自然资源的滥用或过度使用；8、生存环境的 是免受诸~HCJt饿、疾病和压迫等长期性威胁的安全； 可持续性和政府防止其污染所做出的努力。”⑧ 由于 “人的安全”理念本身所涵盖的内容相当 其二是在家庭、工作或社区等 日常生活中没有突如 其来的、伤害性的骚扰。 《报告》还进一步将其细化 广泛，因此 目前尚缺少被国际社会所广泛接受的权 威定义。相对而言，联合国 1994年的 《人类发展报 为经济安全、食品安全、健康安全、环境安全 、人身安 告》给出的定义得到的认同度相对较高。 全、社区安全和政治安全等7个级别。① 《报告》发 表后，国际政界和学术界迅速掀起关于 “人的安全” 二、“人的安全”理念形成的现实背景 的研究热潮，大量各有侧重的定义版本纷纷出台。 同任何新理论的形成过程一样，“人的安全”理 如 日本政府认为 “人的安全”就是规避对人的生存、 念之所以会在2O世纪90年代出台，与当时特定的 日常生活和尊严等方面构成的各种威胁，包括有组 国际政治背景紧密相关。 织犯罪、毒品泛滥、贫困和传染病等；加拿大政府将 第一，从政}台角度看，冷战结束及全球化的迅速 “人的安全”界定为没有对人的权利、安全或生命的 发展改变了“东两对抗”的两极模式，来自一国内部 普遍威胁的存在；联合国开发计划署署长特别顾问 的冲突成为国际社会的主要威胁，并造成空前的人 哈克博士把 “人的安全”概括为 “人民的安全、通过 道主义灾难。冷战期间，各国在处理国际事务时，大 发展来实现的安