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2013年6月 河南社会科学 Jun．，2013 第2l卷第6期 HENANSOCIALSCIENCES V01．2lNo．6 市场经济背景下 推进幼儿教育社会化问题研究 ——以河南省为例 王彩凤 (郑州幼儿师范高等专科学校，河南 郑州450000) 摘要：幼儿教育社会化是我国发展幼儿教育事业的国策。河南省将幼儿教育社会化纳入社会系统运 作机制，扩大了幼儿教育规模，促进了幼儿教育机构自身发展，形成了全社会重视幼儿教育的氛围。由于幼 儿教育社会化与市场化的理念逻辑起点不同，实践中出现了危及幼儿教育公益性、教育性和公平性等的一 些问题。因此，推进幼儿教育社会化必须在发挥市场机制积极作用的同时强化政府责任，在政府的宏观调 控下主动适应市场经济的运行机制规律，加大投资力度、改善办园条件、健全法律法规、加强管理监督、打造 高素质教师队伍，促进幼儿教育自身健康发展。 关键词：市场经济；幼儿教育；幼儿教育社会化；研究 中图分类号：G619．2 文献标志码：A 一、市场经济背景下推进幼儿教育社会化的成效 学率达66．63％。同时幼儿教育由城市辐射到乡村，乡村中心 幼儿教育社会化是我国发展幼儿教育事业的国策。 幼儿园、联办幼儿园、独资幼儿园迅速发展，在一定程度上扩大 1997年以来，河南省在推进幼儿教育社会化的进程中将幼儿了农村适龄幼儿享受早期教育的数量。 教育纳入社会运作系统，积极引进市场机制，使幼儿教育对 (二)改革办园体制，促进了幼儿教育机构自身发展 社会需求的反应和适应更为敏感、快捷，取得了长足的进步。 河南省在推进幼儿教育社会化过程中引导幼儿教育机 (一)激活全社会教育资源，扩大了幼儿教育规模 构科学规划发展目标和发展方向，改革办园体制，引入竞争 在推进幼儿教育社会化中，河南省将幼儿教育权力向基 机制，促进了幼儿教育机构的自身发展，使幼儿教育逐步适 层下放和向政府部门以外转移与分散，发挥市场调节的作 应市场经济发展的需要。在推进幼儿教育社会化过程中不 用，激活了全社会教育资源，筹集全社会(包括政府)资金，扩 少企业单位和高校将所属幼儿园推向了社会，促使幼儿园改 大了河南省幼儿教育规模，突破了幼儿教育资金长期不足的 革办园体制。引入独立自主的决策机制、优胜劣汰的用人机 瓶颈，提高了适龄儿童人园率。有关文献显示：在市场经济 制、考核奖惩的评价机制、功效挂钩的分配机制，使幼儿园的 发展初期，1998年河南省有幼儿园2763所，在lO多年的市场内部管理迈入了科学化的轨道。幼儿园教职工和幼儿园之 经济发展过程中，2010年达到7698所，增加比例为间建立起的是聘用合作制的人事关系，身份由原来的单位人 278．61％。特别是在河南省学前教育三年行动计划推动下，变成了社会人，实行按劳取酬、绩效挂钩的结构工资制度。 2011年达到10304所，比2010年增加2606所，增加比例为通过改革办园体制，幼儿园教职工更加积极主动、高质量地 33．85％，大大缓解了入园难的压力。在适龄儿童入园率上，做好本职工作，为幼儿及其家长和社会提供了优质服务。 1998年河南省幼儿在园204．17万人，在lO多年的市场经济发(三)明确服务对象，形成了全社会重视幼儿教育的氛围 展过程中，特别是在河南省学前教育三年行动计划推动下， 《幼儿园工作规程》明确规定幼儿园任务之一是“为幼儿 2011年幼儿在园282．21万人，比1998年增加78．04万人，增加家长的工作和学习提供便利条件，为社会主义现代化建设服 比例为27．65％I“。据相关统计，2011年幼儿三年适龄幼儿入 好务”。河南省在推进幼儿教育社会化进程中明确幼儿教育 收稿日期：2013—03—02 基金项目：2012年河南省哲学社会科学规划项目(2012BJY003