网络贷款平台亟待规范.pdfVIP

2014年 ·第10期 栏 目编辑 ．罗锦莉 E—maiMuol02500@163com P 网络贷款平台亟待规范 ● 中国人民银行海南州中心支行 宋敬文 一 ， 发展现状 台仅进行有限审查，一旦借款人信用材料造假或欠款 作为联结个人资金借贷双方的第三方网络平台，通 不还，出借人将无法获得有效的保护。调查显示，大部 过利率竞价排名为借贷双方提供议价的场所，并通过 分P2P网贷平台定位于中介咨询的角色，在法律上不承 抽取服务费来实现盈利。据统计，目前我国大约有800— 担连带赔偿责任，资金风险被全部转嫁到出借人_方。 1000家P2P网贷平台，同比增长253．4％，从2012年全年 P2P网贷平台现有的电话催收或者上门催收等风险控制 不~J3oo亿元的成交额，~112013年底高达897．1亿元，同 措施，难以对借款人行为形成有效约束。尽管P2P网贷 比增长292．4％。再加上媒体的争相报道，“P2P”这个词 平台在银行和第三方支付平台开设中间资金账户用于 成为公众关注的焦点，网贷行业进入高速发展阶段。 中间转账结算，但银行仅负责为其融资业务开户，不承 2013年网贷风险事件频发，共有75家平台发生风 诺风险控制保障。 险事件，其中不乏诈骗、跑路等事件，多家P2P网贷平台 因涉嫌诈骗而相继关闭，给投资人造成了_一定的损失， 三．对策建议 平台公信力受到质疑。如今，行业洗牌已经开始，后人 (一)强化立法监管 者的门槛将会提高。 建议人民银行、银监会、工商管理总局等部门联合 推动相关立法，借鉴对第三方支付组织的监管方式，明 =、存在问题 确相关部门的监管职责，对P2P网贷平台的性质、组织 (一)缺乏专门的法律规范 形式 、经营范围等予以规定。根据职责分工，推动建立 目前国内尚无针对P2P网贷平台的法律制度，相关 P2P网贷平台准人、运营、退出等配套规则。可首先加快 纠纷仅能参照 《民法通则》和 《合同法》，以及 1991年 统计监测指标体系的构建步伐，并对数据报送及共享 《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意 等明确制度安排。 见》等进行处理。由于缺乏法律规范，加之对利润的过 (二)提供必要的征信系统服务 度追求，P2P网贷担保费率及贷款利率较正规金融机构 掌握借贷双方资信状况 ，是提升P2P网贷平台审 高出很多，部分贷款利率超过基准利率的4倍，风险隐 查能力的重要保障。建议人民银行征信管理部门对依 患亟待关注。同~~P2P网贷平台的虚拟性、跨境性及 自 法注册并受到金融监管的P2P网贷平台，按照 《征信管 发性，使其容易成为洗钱等非法活动的渠道。 理条例》及相关规定，提供必要的服务接口，以实现征 (二)市场准人机制缺失 信信息的双向交互，推动国内P2P网贷平台的健康有序 P2P网贷平台作为资金借贷双方中介，仅须在工商 发展。 管理部门进行互联网技术备案登记，其并不属于金融 (三)加强宣传及风险评级 机构，无法纳入相关金融监管部门管理范畴。P2P网贷 一 方面，相关监管部门要通过宣传培训，强化P2P 平台横跨IT和金融的特性，在目前国内金融监管体制下 网贷平台守法经营观念，提升借贷双方风险防范意识。 尚缺失必要的市场准人机制。 另一方面推动P2P网贷平台引入风险评级及风险披露 (三)风险控