住房公积金制度应以市场化为主改革创新.pdfVIP

簪 舷 — 对房地产市场分化的几点剖析 文／李频上(海 目前，我国房地产市场分化程度正在进一步加深，一 结果，与多年来调控所追求的 目标基本一致，应该说是一 边是北上广等一线城市的楼市虽然整体炙手可热，但也发 桩好事， “唱衰”还是 “力挺”的言论都多少有些情绪化的 生了微妙的变化，上海等一线城市房价有松动 ；一边是长 成分。二是对房地产市场分类调控是针对现状的正确抉择， 三角多个城市房价下降，打折、送车位、抢红包，这些别 即：在供需矛盾比较集中的一线城市，要继续从严实施限 来已久的促销手段再度登场，而多地三四线城市甚至出现 购政策和差别化的信贷政策，通过增加住宅土地供应、优 房价暴跌。如今不同城市房地产景气程度已出现较大差异， 质企业资本市场融资开闸、鼓励共有产权房等多样化方式， 即一线城市的房价仍然存在上涨的空间，而三四线城市的 积极增加市场供给能力 ；在房价下跌的城市要重视消化存 房价已经进入了调整期。 量，控制商品房新开发规模，控制预售许可审批进度，使 面对房地产市场分化的局面，各界人士从不同的角度 市场供求关系逐步恢复平衡。三是虽然房地产崩盘的可能 评估利弊，有人惊呼 楼“市崩盘论”，有人叫嚷 “房价暴跌 性不大，但在国际国内环境中，催生市场风险爆发的因素 只是一种妄想”。众说纷纭，各执一词，是市场出现异动时 正在聚集，例如IPO重启、人民币贬值等，都会对房地产 社会舆论的常态。笔者认为，当前的房地产市场态势至少 企业的资金链带来冲击。当前，政府对房地产市场的政策 表明三点：一是部分城市房价出现松动，是市场在资源配 要稳定，既不要刺激也不要压制，让其 自然运行，同时要 置中起决定性作用的直接反映，是在决策层一年多没有出 更加发挥市场机制的积极作用，让市场真正成为支撑房地 台新的调控政策情况下，原有政策和市场机制共同作用的 产业发展的发动机。E 住房公积金制度应以市场化为圭改革创新 文 ／郭文婧 (武汉) 住房公积金制度在帮助职工解决住房难题方面，确实 方式 ：初始资金由财政划拨，后期补充从国有企业分红中 发挥 了很大的作用。但是，由于选择了行政化的路径，导 抽取，并交由专业机构进行市场化运作以保值增值，明确 致了 “用又用不上，取又取不出来”的尴尬，而且行政化 这部分资金专用于保障房建设和个人首次购买商品房补贴， 的路径也增加了政府机构及人员的数量，给纳税人带来了 并为商业金融机构的住房抵押贷款提供信用担保、资金支 连带负担 持、税收优惠等便利。二是建立住房储蓄制度。储户根据 住房公积金制度应以市场化为主改革创新。首先，住 自己的住房需要和储蓄能力与政策性金融机构签订 住房 房公积金在 “保底额”的确定上，应该明确国家支持、单 储蓄合同))1坚持 权“利与义务对等”、“以存定贷、存贷挂钩”、 位补贴和个人负担的科学比例，根据每一个城市的房屋租 “资产负债期限结构与利率结构对称”等原则，根据储户连 赁价格的平均水平，像最低工资制度一样，动态调整单位 续储蓄金额和时间，确定低息配贷的不同额度与还贷时间。 补贴的额度。在公积金的发放上，直接将单位补贴和个人 十八届三中全会提出简政放权、让市场在资源配置中 应该缴纳的这部分所得，计入最低工资总额进行发放，并 起决定作用，特别是提 出了组建住房保障性金融机构的设 实行免税政策。这样，既保证了住房公积金的社会福利性质， 想，实际上 已为住房公积金制度改革指明了方向。现在需 也解决了公民对个人财产 自由支配的问题。 要做的，就是尽快将公积金制度的改革提上议事 日程，做