公租房运营捆绑模式探讨.pdfVIP

工 A地 _lll| 公租房运蕾捆绑模式探讨 嚏 建设 的运作模式，即结合旧城区改 造、大型市政建设、大型居住社区等 建设．单独选址、集中新建公租房。 同时，在公租房项 目周边捆绑建设商 品房项 目．以商品房的收益弥补公租 房建设资金的需求。 二 公租房捆绑商品房运作 模式 公租房捆绑商品房的运作思路是 政府供地时 将商品房用地和公租房 用地捆绑出让。公租房用地按照基准 地价缴纳土地出让金，商品房用地参 照基准地价和市场评估价，以高于基 准地价的价格缴纳土地出让金。商品 房和公租房作为一个整体项 目．以商 品房的销售收入扣减相应的建设成本、 财务费用、管理费用和相关税费后的 利润部分平衡整个项 目的本金投入 公租房的租金收入平衡整个项 目的利 2010年6月 12日 国家住建部 度安排和统筹规划，确定总体发展 目 息支出 (见图1)。通过上述制度设计， 等七部门联合制定了 《关于加快发展 标和阶段性任务。区 (县)政府是公 以期达到整个项 目的资金平衡和可持 公共租赁住房的指导意见》，上海也于 租房工作的责任主体．负责因地制宜 续发展。在这种制度安排下．如何配 2010年9月4日发布了由市住房保障 发展公租房。 置投入的比例、控制建设的成本、保 局等六部门联合制定的 《本市发展公 在市级层面上，按照 政府指导 证项 目的可持续性运营，政府、企业 共租赁住房的实施意见》。大力发展公 市场化运作 的原则，主要由国有大 和市场三者的关系是关键。 共租赁住房 成为上海建立健全住房 型房地产企业组建专门从事公租房投 保障体系的一项重要举措。 资经营管理的专业机构 具体负责公 租房建设投资、房源筹措 定向供应 一 、 上海公租房的管理和经 和经租管理。运营机构具有法人资格， 营模式 着重体现公共服务的功能，为实现公 上海发展公共租赁住房 (以下简 租房可持续经营，以保本微利为原则， 称 公租房”)，采用 市区联手 以 采取市场机制进行运作。 区 (县)为主 的管理方式