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海峡西岸防台风防洪减灾高峰论坛论文 福州市中心城区治涝减灾研究 陈能志 林 阗 汪裕丰 (福建省水利水电勘测设计研究院 福建福州350001) 摘要本文通过深入分析福州市中心城区的地形地貌特征、暴雨产汇流特性、内涝成因，结合已有的排涝系统和城市规划建设 的具体情况。在充分挖掘城区内河的泄洪、蓄洪潜力的基础上，提出内涝治理思路和采用“蓄、排、滞、截、防”等的综合治理措施，使 其排涝能力遮到20年一遇标准。并与城市市政建设相协调，达到福州市中心城区内河防洪安全、生态系统良性、水体景观美化的 目标。 关键词福州中心城区；内涝；治理方案 1概述 福州市中心城区位于闺江下游北港北岸，集水面积165．6km2。据地形地势，以八一七路为界，将城区治涝分为 东、西两片。西片集水面积28．9km2，主要内河有白马河和新西河；东片集水面积136．7km2．主要内河有晋安河、风坂 河、浦东河、磨洋河及光明港。两片之间有东西河和安泰河将两片水流相通。 闽江北港是福州城区内涝洪水的承泄区，北港为感潮河段，该河段水位受上游来水流量和天文潮位共同影响。 2内涝现状及成因分析 闽江下游北港北岸防洪堤建成后，福州中心城区防洪能力达到200年一遇(闽江洪水)。但福州的内涝频繁发 生。2005年连续发生3场台风暴雨，均造成不同程度的涝灾，尤以lO月的“龙王”台风最甚，造成前所未有的极其严 重的涝灾，市区洪水位达7．1--8．5m(罗零高程)，受淹面积13．7km2，五四路、湖东路、五一路、六一路、华林路、温泉 路及湖前受淹水深最深处达2m以上。交通瘫痪，118个小区地下室配电房进水停电，严重影响城市正常的生产生活 秩序。据报导市区经济损失32亿多。2006年的“碧利斯”台风，湖前河国棉厂段水位达7．27m。东大路以北地势低洼 地区大范围受淹，淹没水深达lm，也造成严重的涝灾。 涝灾频发。究其原因．主要如下： (1)自然因素。福州市中心城区依山傍水。东、西、北三面环山，南面临江，总体地势北高南低、西高东低，市区地 面高程通常在6～7m。湖东路及以北区域地势较为低洼，温泉公园附近只有5．3m，容易积水。城区外围北面山区的 洪水必须通过小溪流汇入城市内河后．再由水闸或排涝站排入闽江北港。外围山地坡度陡、降雨量大，由暴雨形成 的山洪，汇流快，来势凶猛，迅速进入福州主城区河道，客水成为城区涝水的主要来源。当闽江流域发生洪水或遇上 高潮Ol江年最高潮位均值为6．35m)时，外江水位较高，受洪水(或潮水)顶托，排涝闸无法自排，涝水不易排出，导 致城区发生内涝。 (2)蓄、排涝设施不足，排涝标准低、能力差。福州城区主要蓄排涝设施有水库、水闸及排涝站。在晋安河上游 各支流上有八一、登云、过溪、斗顶和过溪五座水库。共控制集水面积26．4km2，八一、登云和过溪三座水库预留110 万n，的滞洪库容．拦蓄洪水能力有限；西湖和左海对白马河中下游的洪水有一定调蓄作用。排涝闸7座，泄流总净 宽127．3m；排涝站4座，设计抽水流量245m3／s；另有排水涵洞4座。排涝能力不够。 城区原设计排涝标准为内河5一遇洪水不漫溢，标准偏低，晋安河干流宽度不足。只有34—56m，设计过水流量 仅为80—110m3／s。随着城市面积的不断扩大，郊区原有的农地已变成不透水面积，暴雨形成的洪峰流量和洪量增 大，而原先星罗棋布的池塘和河沟几乎被填光。使蓄洪能力减少，城市水系调节行洪能力大大降低。因此。城区的实 际排涝能力还达不到原设计的5年一遇标准，显然偏低．导致近几年的内涝日趋严重。 (3)城市建设对排涝考虑不足，排水通道不畅。近几年，福州主城区范围迅速扩展，原有的排洪通道被填、堵，在 城市规划建设中没有配套建设而新的排洪通道．导致市区排水不畅；市政建设与内河排涝缺少沟通协调．内河河道 178 第二部分防汛抗洪 中阻水的桥梁管线众多，成为束口段，使上游的水下泄不畅，此外，淤泥和垃圾进入内河，抬高了河床．降低了河道的 过流能力，造成内河水位升高漫溢，形成内涝。城市雨水管网排水能力不足，有的被垃圾堵塞．造成市区路面和小区 的雨水排泄不畅．加重内涝。 福州市城区防御水灾的能力，与福州市省会城市的地位及社会经济发展水平不相适应。总体而言，福州主城区 排涝存在的主要问题是：上游蓄洪库容小、中游排洪不畅、下游抽排能力不足。 近几年福州主城区内涝的特