促进农村剩余劳动力转移的主要驱动力——国外的经验及对中国的启示.pdfVIP

维普资讯 促进农村剩余劳动力转移的主要驱动力 国外的经验及对中国的启示 王 亚 平 (西北农林科技大学，陕西杨凌712100) 【摘 要】 农村劳动力转移是解决我国 “三农”问题，全面建设小康社会的根本途径。文章通过对英美日三国促进农 村剩余劳动力转移的主要驱动力中 “推一拉”合力的比较，分析提 出影响农村劳动力转移的主要原 因，这为我国农村剩余 劳动力转移提供了可以借鉴的经验与启示。 【关键词】农村剩余劳动力；转移；驱动力；启示 【中图分类号】F323．6 文【献标识码】A 文【章编号】10o4—2768(2008)11一o098—02 中国在伴随着国民经济持续增长，工业化程度进一步提高 的收入也吸引了大量农民弃农从工，这对农村劳动力转移产生 的同时，正面临着数以亿计的农村劳动力非农化的浪潮。党的 了巨大 “拉动力”。 十六大报告在对农村工作的部署中，明确要求加快我国农村剩 美国建国之初 ，农业在国民经济中占据主导地位，农业人 余劳动力转移。从世界范围内看，农村劳动力转移是社会生产 口占到总人 口85％以上。19世纪20年代 ，在英国工业革命的 力发展的必然结果 ，农村劳动力转移的驱动力源 白“推一拉”合 带动下，美国开始了工业化进程，大批工业企业应运而生，大量 力，即在市场经济和人 口自由流动的情况下，劳动力的迁移的 的农民成为了产业工人。据统计 ，1870年至 1900年期间美国的 原因是人们可以通过搬迁改善生活条件。于是，在流入地中那 农业产值增加了1．4倍 ，而同期工业产值增加了3倍。在工业化 些使移民生活条件改善的因素就成了拉力，而流出地中那些不 初期的 1840年，美国农业劳动力 占社会总劳动力的比重是 利的社会经济因素就成了推力。农村劳动力的转移也就是在这 63％，随着工业化的发展 ，美国农业劳动力所 占的比重随之锐 两种力量的共同作用下完成的。ll1 减 ，二战前美国农业劳动力 占社会劳动力总数的22％，1950年 一 、 国外农村劳动力转移的主要拉动力 下降到 12％，1960年降到6．6％，1971年降到 3．1％，目前只占 发达国家是工业化开始最早，也是最先完成农村劳动力转 2％左右。 移的一批国家，如欧洲的英国、北美的美国和亚洲的日本。从这 日本与我国的国情比较相似，都是人多地少，劳动力资源 些国家的历史和现状来看 ，促进农村劳动力转移的主要驱动力 丰富，工业化起步较晚。直到 1947年，日本农村就业人 口占总 都不外乎推一拉两种合力的作用 ，其中拉动力起着更为重要的 就业人 口的比重还高达 54．2％，属于典型的传统农业结构国 作用。 家。 日本战后从20世纪60年代进入高速工业化发展时期，仅 (一)拉动力之-- I业化的快速发展 1960年至 1969年的 10年问，日本的机械工业增长了5倍，钢 发达国家早期的工业革命及随之开始的工业化从根本上 铁工业增长了3．2倍 ，化学工业增长了2．6倍，纤维工业和食品 改变了社会经济结构，导致了劳动力的重新配置 ，工业 的聚集为 工业也增长了 1倍 以上 。由于 日本丁业的扩大，为农业剩余劳 劳动力的就业提供了广阔的空间。 动力提供了大量的就业机会，成为农村剩余劳动力转移的主要 英国在 18世纪中叶，农业一直在国民经济中占主导地位， “蓄水池”。到 1975年 日本农村就业人 口占总就业人 口的比重 农业收入约占国民收入的40％，农村人 口约占全国人 口的 下降为 13．9％。70年代以后，随着传统产业吸收就业人 口的减 75％，是一个典型的农业国家。埘18世纪六七十年代英国开始 少，第三产业成为吸引农村剩余劳动力转移的主要渠道 ，1985 工业化革命 ，其生产力和生产的组织形式发生了重大变化，机 年第三产业就业人 口比例上升到57．5％，