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城市物流政策体系构建研究 ■文 ／童 明荣 薛恒新 基础设施、信息平台和政策体系 2．行业规范化管理 企业 。 被称为城市物流的 “三驾马车”。目 包括：物流企业对客户反应速度 3．引进大型物流企业的产业政策 前，有关城市基础设施网络和物流公 和配送速度标；隹：在物流运作过程中 (1)鼓励本地物流企业与国外 共信息平台的研究已有不少，但是关 货损、丢失等赔偿标；隹等。 企业结盟 ： 于城市物流政策的研究尚不多见。笔 3．物流环境政策 (2)加强对大型 国际物流企业 者从市场和行业规范化管理政策、培 可 以从两个角度来设计，一是从 的吸引力，为其落户创造有利条件。 育支持城市物流业发展的产业政策、 管制的角度进行设计，包括税收、罚 三、城市物流管理协调机制 一 勿流管理协调机制、基础设施和信息 款等i二是从促进或支持的角度进行 1．政府管理机制 平台建设保障政策、政府对物流企业 设计，如奖励政策等。 成立市物流管理委员会 ，统筹协 的扶持优惠政策 以及人才培养和保 二、培育支持城市物流业发展 的 调物流发展的重大问题 ，改变多头分 障政策等六个方面提出了现代物流 产业政策 ‘ 散管理的局面 ，形成上下联动的物流 政策体系，建立了一套较为完各的城 1．促进市场拓展的产业政策 工作推进机制。 市物流政策体系，以期对城市物流系 (1)实施重点扶持培育政策，实 2．物流行业协会 的构建 统规划有所借鉴。 现物流资源优化重组： 成立市物流协会，并出台政策切 一 、 城 市物流的市场和行业规范 (2)鼓励商贸企业依托社会配 实将有关属于行业管理及服务的政 化管理政策 送 中心进行集体采购、订货、配送： 府职能转移给协会 ，对行业协会提供 1．市场法规体系 (3)扶持区域性行业物流枢纽 运营建设经费。 (1)市场准入机制，明确物流企业 的建立。 四、城市物流的基础设施和信 息 的注册资金、经营项 目、人员要求等； 2．构筑物流服务圈的产业政策 平台建设保障政策 (2)物流市场监管政策，坚决排 (1)完善交通运输系统增强城 1．基础设施平台建设的保障政策 除强买强卖、哄抬物价等不正当的竞 市的物流服务圈辐射能力： (1)物流园区政策。对于新建物 争行为 (2)以物流园区为支撑 ，大力发 流园区，政府实行一些优惠的用地政 (3)市场退出机制，对不遵守物 展区域物流 ： 策 ：对于进驻园区的物流企业 ，在配 流市场规则的物流企业应取消资质。 (3)积极 引导和扶持专业运输 套设施费、通行费等方面给予一定的 106 Chinastoragetransportmagazine 200812 减免等。 (2)促进传统物流业 向第三 方 性区域物流合作。 (2)关于货物通道建设政策。对 物流转型： 六、城市物流的人才培养和保障 现有国道、省道进行技术改造 ：对危 (3)鼓励发展物流联盟。 政策 险品货运资格及专用货