论未成年人监护权的限制.pdfVIP

青年与社会 2014年6月上 第16期总第562期 论未成年人监护权的限制 范 以 li (中国政法大学 研究生院，北京 100088) 【摘 要】近年来越来越多的未成年人权益受侵害的恶性事件被相关媒体报道出来，我国在未成年人监护、权益保障 方面存在的问题，引起 了社会的广泛关注。而我 国在未成年人监护制度方面的相关法律规定得较为简陋，还存在许多不完善 的地方，不能满足现实社会生活的需求。在实际生活中，未成年人的权益处于弱保护状态，从家庭到村民委员会、居民委员 会、行政部门、社会救助机构最终到法院，没有一个完善的衔接机制，对违反监护职责的监护人在法律上也没有一个明确的 限制机制。 【关键词】未成年人；监护；监护制度；限制 一 、 研究现状 在未成年人监护制度方面，我国的立法、实践情况与国 近年来频频出现未成年人被虐待案件的报道 ，如南京两 外一些先进国家的立法 、实践情况有很大的不同。因为我国 儿童饿死家中案，淮安针刺女童案，广州番禹7岁女童因饥 的传统思想还是家庭本位，家庭是未成年人监护的主体中心， 饿被迫跳楼觅食案，广州 12岁女孩被母亲虐待八年致死案 把对未成年人的监护主要归结为家庭的内部事务，并认为这 件 ，等等。从这些令人震惊、愤怒的案件背后可窥探出我国 也主要是父母理所应当去承担的责任。《民法通则》规定了 在保护未成年人权益方面，监护制度存在的缺陷，和国家公 对未成年人监护的确定规则 ，主要是关于针对不同情形如何 权力介入力度的不足等严重问题。 确定监护人的问题，并规定了两种监护制度，即法定监护 (上接第22页) 二是高年级学生党员参与低年级学风建设，构建纵向化 邀请企业专家举行专题讲座等方式使学生了解企业的相关工 平台。高职院校高年级学生党员具有相对丰富的实践经验和 作制度与纪律，同时加强学生生产安全等方面的教育。更重 学习体会，让他们参与低年级学风建设。如在党小组设置时 要的是 ，在企业的实践过程中学生的理论知识得以巩固，同 分专业设置党小组，由高年级学生党员担任党小组长，这样 时培养了学生的职业素养如团队意识 、责任心等，这往往是 可以加强专业知识方面的探讨与交流，提高专业知识水平， 学校教育很难办到的。实现学生全面发展，正是高职院校学 有利于学习型党支部建设和学风建设。新生入学时，由高年 风建设的重要目的。利用校企合作开展各种活动，并进一步 级党员担任班主任助理，利用他们的经验为新生的学习生活 促进学风建设发展。如在校园文化建设方面，融人企业管理 进行指导，能使新生尽快地适应生活、学习，也可请高年级 文化，端正学习态度、规范学习行为，并不断提高职业技能、 的学生党员传授学习经验、交流学习心得，从而明确学习方 职业素养。通过学习型党支部对校企合作的重视，使党支部 向、掌握学习方法、提高学习效率。 成为校企合作的重要推力之一，并引导广大师生树立和实践 三是充分利用现代网络 ，构建网络化学习平台。网络已 应用学习理念，注重培养实践能力和综合素质，从而推动优 遍布校园的每一个角落。在学习型党支部建设时，构建网络 良学风的形成。 平台，利用网络巩固学习成果、进行学习交流，同时主导网 络阵地 ，倡导文明建康的网络行为，将学生网络行为由玩游 参考文献 戏为主转到学习为主，营造优良网络学风，推动学风建设发 [1】芥春雷．关于高校学习型党组织建设的实践与思考Ⅱ]． 展。如党支部和党小组长建立 QQ群、支部委员开通微信 、 辽宁行政学院学报，2010(7)． 微博等加强学习交流 ；同时党支部设立网络主页，开设学习 [2]杨家