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◎教奇与职业 第 32期f总第6OO期) 对构建全程化就业指导的几点思考 茶金学 徐步朝 秦华 [摘要]我国经济、社会转型步伐正在加快，结构性失业也 日益加剧。就业难已成为社会的共识，甚至连受过高等教育的大学生 也不例外。国内外学者在就业指导方面都提出了种种解决办法，但多数都集中在大学阶段。借鉴国外经验，文章将全程化的内涵延 伸至终身就业指导，并提出就业指导要从娃娃抓起，直至退休人员，使劳动者能终身享受到指导，最大限度地利用和发挥人力资源 的价值，实现社会的全面和谐。 [关键词]终身就业指导 人力资源价值 社会和谐 [作者简介]茶金学(1969-)，男，云南昌宁人，东华理工大学招生就业处处长，副教授，研究方向为职业教育；徐步朝 (1971一)， 男，安徽天长人，东华理工大学就业指导中心主任，讲师，河海大学商学院在读博士，研究方向为人力资源开发与管理；秦华(1979一)， 男，重庆人，东华理工大学，助教，主要从事大学生就业指导工作。(江西 抚州 344000) [基金项目]本文系江西省教育科学 “十一五”规划 2007年重点课题 “构建大学生全程化就业指导的长效机制研究”的阶段性研 究成果。(项 目编号：07ZD056) [中图分类号]G40-01 [文献标识码]h [文章编号]1004—3985(2008)32—009卜02 马克思早就有了 “人的本质是劳动”的论述 ，人的主体性是 失业。其显著特点是职位空缺与失业并存，一方面存在着大量失 社会发展的动力和 目标。社会主义社会的主要任务是实现人的 业劳动者；另一方面一些新行业的工作岗位空缺，找不到合适的 全面发展和社会和谐，社会和谐的落脚点是人的和谐 ，其实现途 劳动者。结构性失业并不是劳动力需求不足，其根源在于劳动力 径归根结底还要靠劳动。现实中，许多人的才华一直未能得到充 的供给结构不能适应劳动力需求结构的变动，是由于一段时期 分发挥 ，造成了人才的极大浪费，或由于开发较晚而发挥的时间 内劳动力难以改变的技术结构、地区结构、职业结构不能适应经 较短。笔者在比较国内外经验的基础上 ，提出就业指导应从娃娃 济结构的变动。 抓起 ，使人们尽早发现 自己的潜能，施展 自己的才华 ，实现 自身 结构性失业是世界性的难题 ，各国也采取了积极的措施，美 价值和社会的全面和谐。 ． 国、日本、德国等发达国家的做法大同小异，都是建立广泛的就 一 、 全程化就业指导的必要性 业指导体系，提供及时、准确的就业信息平台。目前，我国正处在 1908年 ，美国学者帕林斯在 《职业选择》一书中提出，就业 经济和社会的转型时期 ，经济、产业和社会结构均发生了较大的 指导是指帮助劳动者根据 自身特点和社会职业的需要 ，选择能 变化，结构性失业现象相对较为严重。国家也采取了很多措施积 发挥自己才能的职业，全面、迅速、有效地与工作岗位相结合 ，实 极促进就业，保障弱势群体的权益 ，但也只是治标不治本。开展 现 自己的人生价值和社会价值。全程化就业指导有利于人们从 成功、完善的就业指导能帮助劳动者更多地了解劳动力市场的 小就树立职业理想，确立人生 目标，实现全社会人力资源的合理 需求情况，从而及时、准确地进行自我调整，达到规避职业风险、 配置和经济、社会的协调发展。 避免结构性失业和低水平重复建设的效果。 (一)使人们从小树立职业理想，尽早做好就业和创业准备 (三)扩大人力资本存量，优化经济发展结构 传统的 “学而优则仕”的教育理念使人们从小 “两耳不闻窗 早在20世纪60年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔就创立 外事，一心只读圣贤书”，只要学习成绩好，则其他方面一定好， 了人力资本理论，并提出教育、劳动力再培训、劳动力迁徙是提 家长给小孩灌输唯学习成绩论，学校和家长极端片面地注意小 高一个国家或某个地区人力资本的重要途径，并分别计算出教 孩智力的培养，从而出现五谷不分的现代 “儒士”，这种状况一