基于城市化进程中村镇银行可持续发展探索——以甘肃省庆阳市西峰区瑞信村镇银行为例.pdfVIP

第 1l卷 第 2期 鸡 西 大 学 学 报 V0I．11 No．2 2011年 2月 JOURNAL 0FJIXIUNIVERSITY Feb．201l 文章编号：1672—6758(2011)02—0057—2 基于城市化进程 中村镇银行可持续发展探索 以甘肃省庆 阳市西峰区瑞信村镇银行为例 刘建峰 摘 要：村镇银行主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务，是我 国农村金融体 系建设 中的 重要组织创新。从村镇银行的发展环境、运营特点分析入手，建议 目前村镇银行应科学规划，合理布局，推动 有序发展 ；落实政策，扶持引导，为其提供基础保障；加强监管，强化服务，着力化解经营风险；拓 宽渠道，注重 融资，积极搭建资本运作平台等。 关键词 ：村镇银行；可持续发展 ；对策及建议 中图分类号 ：F830．6 文献标识码 ：A 一 庆阳市西峰区瑞信村镇银行试点发展情况 目前 ，国内的企业经受着严峻的考验 ，银行业遇到了前所 作为甘肃银行业发展史上第一家由银行资本 、产业 未有的困难。在这种经济形势下，组建村镇银行无疑会 资本和民间资本共同参与组建的股份制银行——庆阳市 受到很大影响。 西峰瑞信村镇银行，始终坚持 “立足社 区，服务三农”的 二是村民对村镇银行的认可度不高，短期 内开展业 办行宗 旨，2007年 3月 15日，由5户非金融机构企业法 务会受到影响。村镇银行属于新生事物，新生事物的认 人、37户 自然人与西峰区信用联社一起共同出资 1080万 可，必须经过一段时间的周折。受农民文化程度低 、环境 元组建，民间资本和产业资本 占到股份总额的75％。现 信息比较闭塞以及资本金少 规模小的影响，部分农户认 有员工78人，资产规模达到3．2亿元 ；自成立以来，累计 为村镇银行是私人银行 ，风险大，存款不安全，普遍采取 发放各种贷款7．8亿元，重点支持了辖内从事种养业、农 观望态度。短期内其业务发展必然会受到影响，运作难 副产品收购加工等行业的发展 ，其中用于支持农 民种养 度较大。 业 、多种经营和进城经商等贷款达 1100多户，金额达4 三是信息不对称，搜集基础信息的成本偏高。由于 亿多元 ；发放涉农微小企业经营贷款 260多户 ，金额达 1 农村金融市场的特点，农村金融基本以小额贷款为主，难 亿多元 ，投向 “三农”的贷款 占到贷款总额的82％，信贷 以形成规模效应 ，针对每一小额用户，都要花费一定的时 客户中具有农民身份的达到了90％以上。截至2010年 问与精力去搜集用户基础信息，特别是在农村信息严重 6月底，瑞信村镇银行各项存款余额达2．4亿元 ；各项贷 不对称的情况下，使得信息搜集成本高，难度大。 款余额达2．3亿元。实现了存贷两旺的大好发展形势， 三 庆阳市西峰区瑞信村镇银行运营特点 经营效益大幅提高，综合实力显著增强。 一 是服务 “三农”方向明确。自成立以来，该行把坚 二 庆阳市西峰区瑞信村镇银行发展环境 持为 “三农”提供金融服务作为一项经营宗旨。银行实 1．有利因素。一是金融改革需要村镇银行。中央在 行了信贷人员包重点村组制度 ，加大了支农贷款投放力 2004年至2006年的连续三个 “一号文件”中，都提出要 度。重点扶持当地产业结构调整的农业项 目和养殖、种 鼓励农村金融多元化发展 ，并出台了相关配套政策。 植专业户。并推出了 “瑞信农家乐”“瑞信富民创业”和 2007年中央提出要深化农村综合改革，大力发展小额贷 “瑞信企业之星”三类各具特色的信贷产品，把贷款主要 款，在贫困地区开展农村多种所