高校党建评估工作研究的理论进展.pdfVIP

2014年第7期 辽宁行政学院学报 No．7．2014 of Adminisn丑tion (第16卷第7期) Joumal Uaoning College (V01．16．No．7) 高校党建评估工作研究的理论进展 孙巍张红李关旭 (沈阳工程学院；辽宁沈阳110136) [摘要】 高校党建评估研究对于进一步推进高校基层党组织建设和提升高校党的建设的科学化水平意义重大。是当前 和今后一个时期高校党建工作的重大课题。本文对高校党建评估历史发展进程、高校党建评估工作依据、评价标准和评价方 法和构建高校党建评价体系的原则等方面的研究成果进行简要梳理，并试图在此基础上检讨其存在的不足与问题，以为此领 域寻求突破提供借鉴。 [关键词] 高校党建；高校党建评估；理论进展 [中图分类号]D26[文献标识码]A [文章编号]1008—4053(2014)07—0061—03 建立科学合理的高校党建评估工作体系，是提升高校党 高校党建评估工作初步发展阶段，时间界限是党的十五 的建设科学化水平，构建高校党建工作长效机制的重要举措 大前后至党的十七届四中全会前。这一阶段高校党建评估 和有效途径，对于全面加强和改进新形势下高校党的建设， 工作建设和发展的制度依据是主要中共中央两部委即组织 使高校党的建设更好地为高校培养优秀人才提供根本政治 部、宣传部和教育部党组于1998年联合发布的《普通高等学 保证，具有重要的现实价值和理论意义。本文拟就当前学界 校党建工作基本标准》。根据党中央的指示，以北京、江苏、 关于高校党建评估工作研究的主要理论观点进行简要综述， 湖南、浙江、福建、河南、江西等省教育工委和高等院校从不 以期对此领域的探索有所推进。 同角度对于党建工作的评价体系进行了不同程度的探索与 一、关于高校党建评估历史发展进程的研究 实践，并取得了不少具有创新价值的优秀成果。在这一时 高校党建评估工作肇始于改革开放初期，至今已有30 期，高校党建评估工作也日益引起学者们的兴趣和关注，并 多年的历史。学界一般认为，我国高校党建评估工作历史发 纷纷展开研究，取得了不少具有一定突破性的研究成果。其 展进程可分为孕育兴起、初步发展和加速发展三个阶段。 代表性专著主要有唐朝继的《高校党建评估论》等。代表性 高校党建评估工作孕育兴起阶段，时间界限大致是从改 论文主要有刘洪秋的《湖南高校党建工作评估活动的实践与 革开放伊始到1994年党的十四届四中全会。其孕育兴起的思考》、周菲的《高校基层党组织及党员考核评价体系构建研 早期标志是教育部1978年10月颁布《全国重点高等学校暂 究》、吴明华的《高校党建评估工作探究》、陈小鸿的《高校院 行工作条例(试行草案)》，该条例明确规定高等学校实行党 (系)党建工作考核评价体系探讨》、陈业林的《高校党建工 委领导下的校长分工负责制。这种特有的责任关系体制作 作评估体系探讨》等。 为一种制度化的责任分工，奠定了开展党建工作评价的良好 高校党建评估工作加速发展阶段，时间界限是党的十七 契机。而将高校党建评估进一步提到党建工作议事日程的 届四中全会至今。党的十七届四中全会首次提出了“推进党 另一个政策推动力是党的十四届四中全会通过的《中共中央 的建设科学化”和提升党建科学化水平的重大命题。李源潮 关于加强党的建设几个重大问题的决定》，该决定特别强调 同志在第十六次全国高校党建工作会议上强调指出：“要建 要抓好基层党组织建设责任制，表明党建工作评估已成为加 立健全高校党建工作考核评价制度，强化督促检查，把抓高 强党的基层建设的客观需要。在这一阶段有的高校已经开 校党建工作的