国外土壤污染防治进展及对我国土壤保护的启示_王虹.pdfVIP

第 18卷 　第 5期 环境监测管理与技术 2006年 10 月 ·国外环境 · 国外土壤污染防治进展及对我国土壤保护的启示 1 2 1 1 1 王虹 ,马娜 ,叶露 ,李燕飞 ,陈玲 ( 1. 同济大学污染控制与资源化研究国家重点实验室 ,上海 　200092; 2. 上海市标准化研究院,上海　200031) 中图分类号 : X53　　　文献标识码 : E　　　文章编号 : 1006 2009 (2006) 05 - 0051 - 03 ( ) 　　土壤污染是一个世界性环境问题 ,我国的土壤 先考虑名单 N ation Priority L ist, N PL ,用以指导 污染问题也 日趋严重 。据初步统计 ,全国至少有 联邦政府对危险废弃物场所投入注意 。EPA 还建 1 300 万 hm2 ～1 600 万 hm2 耕地受到农药污染 [ 1 ] 。 立 了 危 害 分 级 系 统 ( H azard R ank ing System , ) ( 除农业用地外 , 由于工业生产活动范围的扩大和程 HR S ,根据污染物的 4 种迁移途径 地下水 、地表 ) 度的加剧 ,许多工矿区、城市用地也不同程度地存 水 、大气和土壤 来评估场地的污染情况 , 以判定 在土壤污染 。日益严峻的土壤污染形势对国民健 该场地能否进入 N PL[ 4 ] 。1986 年 ,美国国会通过 ( 康构成了潜在威胁 , 已成为影响我国可持续发展的 了 《超级基金增补和再授权法案 》 Sup erfund A 重大障碍 。由于土壤污染的隐蔽性 、滞后性 [ 2 ] 、危 m endm en ts and R eau thorization A ct, SARA ) , 对 害性及土壤污染修复所需的巨大代价 ,许多发达国 CERCLA 进一步补充和完善 。 家在经历了切肤之痛后纷纷制定了相应的法律法 规来保护土壤环境 。我国也应尽早建立和健全土 壤保护法律体系 ,使我国的土壤环境质量保护工作 早日纳入法制轨道 。 1　国外土壤污染防治工作进展 国外发达国家在土壤污染防治方面的工作开 展得较早 ,许多国家都已建立了相对完善的污染土 地识别 、评价和处理体系 ,其中美国、德国和 日本的 土壤保护实践在世界范围内极具代表意义 。 1. 1　美国 美国 1934 年震惊世界的 “黑风暴 ”引发了有 关土壤污染 、流失侵害农业生产的担忧 ,翌年 4 月 , 国会参众两院通过了 《土壤保护法 》。1980 年 ,美 国国会制定了对由于有害废物和有害物质引起的 [4 ] 图 1　超级基金场所实施 CERCLA 的程序 损害向公众赔偿的法规 《综合环境应对赔偿责任 ( 法 》 Th