政府在历史文化街区保护和开发中的角色定位——以福州市上下杭街区保护为例.pdfVIP

内蒙古农业大学学报 社会科学版 2014年第3期 第16卷 总第75期 JournalofInnerMongoliaAgiculturalUniversity SccialScienceEdition No．3 20l4 V_01．16 Sum No．75 政府在历史文化街区保护和开发中的角色定位 以福州市上下杭街 区保护为例 ● 吴伟彬 福建师范大学 公共管理学院，福建省 福州市 350000 摘 要：福州是国家第二批历史文化名城之一，但福州的历史文化街区在保护和开发的过程中却遭到了不同程度的破 坏。本文基于对上下杭历史文化街区实地调研的基础之上，对上下杭历史文化街区保护和开发中多利益主体之间的博 弈关系进行 了分析，并从现代城市文明的角度阐述上下杭历史文化街区对于福州城市的重要性，重点就政府如何在上 下杭历史文化街区保护和开发中发挥积极作用、正确进行角色定位提出几点构想和建议。 关键词：历史文化街区；利益主体；博弈；特殊价值；政府；角色定位 DOI：10．3969／3．issn．1009—4458．2014．03．036 中图分类号：G121 文献标识码：A 文章编号：1009—4458 2014 03-0137-05 历史文化街区，可以说是历史地段的衍生概念。历 纵”为南北走向的隆平路 。在这 “两横一纵”之间又 史地段是指那些能够反映社会生活和文化的多样性，在 分布着如汤房巷、金源弄等幽深曲折的巷弄。2001年12 自然环境、人工环境和人文环境诸方面，包含着城市的 月，台江区开展整合社区工作，将上下行的街区范围规 历史特色和景观意象的地区，是城市历史活的见证。… 划如下：双杭街道以东以八一七中路南段至小桥头中 作为深厚历史文化积淀的表现，历史文化街区的保护具 心、下杭街东段、三通桥北段，至三通桥中心、三捷河 有其重要的现实意义和研究价值 。但是在城市不断发展 中心线与洋中、后洲、苍霞街道相邻 ；北以济南河、南 的过程 中，这些历史文化街区往往没有得到应有的重视 禅桥道、鸟弄、洋中路、学军路中心线为界，与义洲、 和保护，正如有人所言： 城“市建筑，是以破坏为前提 洋中街道连接 ；西以沟里街、山边街、白马南路中心线 的建设”。随着人们认识的不断提高和国家对于古城、 为界，与义洲、帮洲街道毗邻；南以下杭街西段、隆平 古镇、街区 简称 “三古” 保护的重视，使得近几年 路中段中心线为界与苍霞街道相连。l2J土地面积0．47平 来对于 “三古”的保护和开发得到越来越多人的关注和 方公里。 【 研究。但是在历史文化街区的保护和开发中会涉及很多 商业文化是上下杭历史文化的重要部分 ，也是其最 利益主体，本文就是基于分析福州市上下杭历史文化街 突出的部分。上下杭 自古商贾集聚、经贸繁荣，蕴含着 区在保护和开发中政府、居民、开发商三个主体之间的 丰富的商贸文化，是福州的商业 中心。上下杭历史文 利益博弈人手，论述历史文化街区保护在现代城市文明 化富有商业色彩主要表现在 ： 1 行业繁多，商行遍 的特殊价值。最后得出，在不断的博弈过程中，政府的 地。据方志记载，上下杭有茶商业、土产业、绸布业、 决策和作用是关键的一环。政府应该明确其角色定位， 国药业等21种行业 ，目前还可以找到遗址的有咸康药 以保护街区的历史文化价值为出发点来进行开发。 行、黄恒盛布店、罗氏绸布庄旧址、生顺茶栈等商行遗 一 、 福州市上下杭历史文化街区保护和开发中 址。 2 商帮云集 ，会馆众多。据方志记载，双杭地 各利益主体关系的博弈分析 区建有兴安、南郡、浦城、延郡 平 、建宁、周宁、 一 福州市上下杭历史文化街区的概况和现状 寿宁、泰宁、尤溪、福鼎、建郡、绥安、昭武、江西南 1．福州市上下杭历史文化街区的概况 城等l4个会馆。2【而位于双杭星安桥巷的张真君祖殿也 上下杭位于今福州市台江区，大致由 “两横一纵” 是因其殿前三捷河 “潮水两头涨”现象而被商界人士奉 组成 ， “两横”为东西走向的上杭路和下杭路 ， “一 为 “财神”，成为近代福州商业发展的见证之一。 收稿 日期 ：20l4_4．2 作者简介 ：吴伟彬 1989__ 男，福建漳州人，福建师范大学公共管理学院硕士研究生，研究方向：行政管理。 内蒙古农业大学学报 社会科学版 2014年第3期 第16卷，总第75期 护就是要保持历史发展的延续性，因此它不仅应侧重于 胜以及文物古迹更能得到现代人的青睐，同时也是现代 历史古迹的保护，还要保护那些表面似乎破旧，但反映 化城市不可多得的重要组成部分。经过历史 “粉刷”过 城市过去发展历程的历史街区、中心区和旧城区部分 ， 的历史建筑具有很高的研究价